当前,我国经济发展已进入新常态。面对经济增速放缓、地方政府债务风险显现等问题,要求我们打破行业垄断和市场壁垒,充分发挥社会资本的积极作用。随着城镇化的发展,城市对土地一级开发的需求越来越大,要求也越来越高。同时,片区土地开发由于面积大、开发持续时间长等原因,存在投资项目分散、筹资能力不足、资金缺口大等实际问题。因此,结合实际项目研究资金安排问题、积极引入战略合作者对片区实现科学有序发展具有重大意义。本文以湘潭开元公司为研究对象,以公共物品理论、战略合作理论、资金管理理论作为理论基础,首先介绍了湘潭火车站片区5400亩土地开发的基本情况、现有资金安排情况。其次,文章对当前资金安排存在的问题及成因等方面进行了分析。再次,文章基于成本效益原则和谨慎性原则,对片区内项目的资金安排模式进行研究,充分论证片区通过对资金安排进行战略布局、运用PPP政策、引入战略合作者等对项目发展的重要性,并对片区土地开发的资金安排进行优化设计。最后,针对资金安排优化提出了保障措施,从组织架构、战略思想、风险防控、信息化系统等方面为公司合理统筹安排资金提供保障。开元公司通过引入片区开发的长期战略合作伙伴,对不同类型项目的资金安排进行科学部署,加强土地一二级开发联动,能有效解决各种资金问题,提升资金使用效率,为公司未来成功转型升级提供良好契机。