伴随着世界范围内的国有企业民营化的浪潮,中国一般性竞争领域的国有企业也早已从20世纪90年代中期拉开改制的大幕,而市政公用企业作为具有垄断特征、并且提供准公共物品的行业的大规模民营化却是从本世纪初才开始的。长期以来,民营化是否会确实提高企业绩效受到企业界和理论界的关注,这一问题对于公用企业就更为重要了。综合考虑公用企业的特征以及企业绩效的衡量标准,本文选取了运营效率、盈利能力和社会贡献等三类指标从员工劳动生产率、管理者管控能力和回报社会程度等方面来衡量公用企业的绩效。就民营化而言,本文选取了股权结构这一变量来衡量公用企业中的民营化程度。本文提出了三个股权结构对公用企业绩效影响的因果关系假设和三类绩效指标在行业、年度和地域上的差异性假设。利用2004至2007年间分布于河北省、河南省、安徽省和山东省的366家企业(其中国有企业281家、民营企业85家)的数据,本研究采用方差分析和线性回归分析等方法对上述假设进行了检验,并与预期假设进行了对比。本文的研究贡献和创新点主要体现在:(1)首次进行了国内公用事业民营化对绩效影响的研究,提供了基于企业层面数据的实证结论。以往国内关于公用事业民营化的研究主要是从民营化的内涵和模式、政府监管等操作或政策法规层面开展的,鲜有文献关注民营化后企业绩效有何变化。本研究深化了关于公用事业民营化的研究领域,提供了民营化对企业绩效影响的证据。(2)基于公用事业民营化特征,验证了以一般国有企业为样本的研究发现,突出了公用企业民营化的独特机制。从文献来看,民营化对绩效影响作用的研究主要以一般国有企业为研究对象。而公用行业与之不同,一般国有企业领域的研究结论对于公共企业意义为何就不得而知。本研究正是将这两个方面有机结合在一起,深入探讨了民营化对公用企业绩效的影响作用,明确了民营化对绩效影响的独特机制,丰富和完善企业民营化的理论。(3)综合考虑了行业、年度和地域的差异,尤其是控制了行业等的影响作用,分离出民营化对企业绩效的特有影响。本文分析并发现了行业、年度和地域等企业特征因素对绩效的影响作用。本研究发现,对于公用企业民营化影响绩效问题的研究,绝对不能忽视行业的差异性。研究结论提醒人们,民营化确实对改制公用企业的绩效有影响作用,但有些方面的指标(包括本文中未讨论的指标)是没有显著影响的。并且在既有显著影响的指标中,由股权结构解释的绩效的变异却不大。