根据IEA(International Energy Agency)提供的数据，中国是位于美国之后的全球第二大石油消费国。上世纪90年代以前，中国仍是原油输出国，而到2009年，俨然成为世界第二大原油进口国。　　为解决石油供给问题，通过三大国营石油公司的海外投资，中国政府采取了供应扩大政策。中石油CNPC，中石化SINOPEC，中海油CNOOC在中国政府的政策扶持下，在全球石油市场中占据重要地位。　　通过此次研究，发现了三大国营石油公司(National Oil Company，以下‘NOC’)的海外投资活动中的各种复杂的因素。并且发现它们根据特点投资环境情况会做出应对改变的事实。　　观察发现，在海外投资活动的初期阶段，NOC主要受到了中国政府的政策因素的影响，而近来的投资行为，是受到利益的驱使。在能源安保方面，往中国扩大石油供应，NOC的海外投资活动并没有较多的有效作用。　　因为交易成本的需要，中国NOC把在海外开发采集的石油出售给当地市场。　　若NOC要继续实现利润所得，中国石油保护政策须要着眼于宏观政策中的财政政策，且与外交政策相协调。为此，政府机构需有效管控NOC企业。　　而且，若要应对石油减产或石油供应短缺带来的危机，中国能源保护政策需要着力扩大石油储备战略（Strategic Petroleum Reserves，以下‘SPR’）。