在城市不断发展和扩大的过程中,城市规划编制需要应对许多新形势下出现的各种问题;城市规划编制内容与城市规划管理之间的关系成为了城市规划发展中的一个关键问题,掌握好规划编制与规划管理之间的“衔接”成为城市规划中的难题。本论文针对目前我国城市规划编制体系与城市规划管理需求中的问题,重点是城市规划编制与城市规划管理的衔接,创新性的提出开展城市规划管理单元规划的编制工作,形成城市规划管理工作的内控图则,同时也为控制性详细规划的开展提供依据和便利。论文针对我国城市规划现状存在问题,在结合国内外对于城市规划管理方面的典型实例进行研究的基础上,对我国城市规划编制体系进行了分析,提出城市规划管理单元规划基本概念、分析了我国城市规划编制体系与城市规划管理单元规划之间的关系、城市规划管理单元规划的编制内容、城市规划管理单元规划的单元划分依据、城市规划管理单元规划编制原则、城市规划管理单元规划编制步骤、城市规划管理单元规划的编制成果等,并对城市规划管理单元规划的前景发展进行了展望,最后以哈尔滨城市规划管理单元规划编制为例,进行了理论与实践的结合。本论文的创新性研究内容主要有以下几方面:首先的提出城市规划管理单元规划的概念,其后对城市规划管理单元规划编制步骤、原则、内容进行确定,最后对城市规划管理单元规划的发展前景进行了预测。其研究在理论方面促成了城市规划管理与城市规划编制的融合,在城市规划编制体系中加入了对于城市规划管理的内容和思考。从实践方面则通过对于城市规划管理单元规划的编制,一方面使城市规划管理工作更加的简便,提高了效率;另一方面对于城市控制性详细规划的编制也起到了很好的促进作用,从编制内容到编制过程,都提出了一套创新性的思路。