公司治理问题的产生是与股份公司所有权和控制权的分离联系在一起的,各国企业的实践已经证明,有效的公司治理结构是现代企业维持长期稳定发展,取得良好经营业绩以及有效维护公司股东和经营者权益所必不可少的有力保证。随着经济全球化的不断深入,如何构建合理有效的公司治理结构不仅是各国企业所要解决的重要课题,也是各国管理当局和证券监管部门所关注的焦点。 上市公司的所有权结构是公司治理的产权基础,它决定着所有权与控制权分配的比例关系,因此,所有权结构对公司治理效率起着非常重要的作用。所有权结构不同会导致不同委托代理问题,因此,主要的公司治理问题就不一样,采取的解决措施也是不同的。在所有权高度分散的公司,主要的治理问题是所有者与管理者的利益冲突,而在所有权高度集中、存在控股股东的情况下,主要的治理问题是大股东对小股东的侵害。基于上述的研究设计,本文首先从理论上对分散型所有权结构和集中型所有型结构与公司治理的机制进行了分析,并构建了存在控股股东情况下对中小股东利益保护的模型,以此来说明保护中小投资者的重要性;接着对我国上市公司的所有权结构的特征进行了概括,鉴于公司绩效是衡量公司治理优劣的最终落脚石,对上市公司从所有权集中度的角度进行了实证研究;最后,结合我国上市公司的实际情况,提出了优化所有权结构的措施及政策建议。 综合理论分析和实证研究的结果表明:只有通过增大流通A股比例、适度减持国有股、加大高层管理人员持股比例并引入更多具有独立法人资格的机构投资者,需要更多的实践和时间检验,并需要政府不断完善相关的法规、体制和加大对资本市场的支持力度,才有可能真正提高上市公司的经营绩效和实现公司的持续经营。