护照通行便利度是指世界各国或地区给予普通护照持有人入出境便利的程度,也指普通护照持有人在世界各国或地区旅行的自由度,主要以普通护照持有者可免签或持落地签入境的国家或地区的数量为衡量标准,也称“护照‘含金量’”、“护照实力”(Passport Power)。当前,持有不同国家普通护照的公民在跨境流动时享有的自由程度是截然不同的。有些国家的公民仅持一本普通护照即可前往全球大多数的国家或地区,而有些国家的普通护照持有者在国际上通行会遭遇诸多签证限制,这种基于国籍的跨境流动不平等正在发生且正在被不断强化。就我国而言,我国公民虽然持普通护照可免签或持落地签入境的目的地数量越来越多,但仍会遭受诸多签证壁垒。在亨利护照指数和阿尔顿护照指数两大普通护照实力评价体系中,中国普通护照排名尽管都显示不断上升,但依旧处于中等偏下位置。如今,持中国普通护照即可在国际上自由通行已成为当代中国社会的普遍诉求,而我国偏低的护照通行便利度,与我国人民诉求和国家形象不相匹配。因此,如何提升我国护照通行便利度,亟待研究。本文以护照通行便利度为切入点,应用新古典主义经济理论、文化冲突论、利益集团理论,从政治、经济、文化、人口四个角度系统分析持有不同国家普通护照的公民在国际旅行自由方面存在差异的原因,并结合给予我国入境签证便利的国家或地区在数量和空间上的分布情况,剖析造成我国护照通行便利度现状的根源,并提出有针对性的对策。其一,要坚持外交为民理念,将更多的外交资源集中于普通护照便利化工作,并聚焦于在投资、旅游等领域与我国紧密联系的国家;其二,要加快构建中国特色社会主义话语体系,提升国际话语权,以促进国际社会对我国的政治认同,创造开展普通护照便利化工作的有利条件;其三,要按照国际对等原则,制定免签计划,通过免除某些国家的签证限制换取他国对我国的签证优惠;其四,要全面发展经济,提升人均收入,降低失业率,弥补我国在获取他国免签或落地签待遇方面的短板;其五,要在构建人类命运共同体的思想指导下深化中外文化交流,强化公民文明出游意识,消减他国对我国的文明偏见;其六,要完善法律法规,创新边防管理模式,强化海外非法移民的遣返接受合作,以有效治理非法移民问题,最大限度地降低签证简化措施可能引起的负面效应,从而促进国际社会为我国公民提供更多的签证便利化待遇。