鄂尔多斯盆地是我国多种重要矿产资源共存的盆地之一,除赋存丰富的煤炭、石油和天然气资源外,还有铀、油页岩、铝土矿、岩盐等矿产资源,这些矿产资源在垂向上分布重叠。随着鄂尔多斯盆地矿产资源大规模开发利用,该盆地在资源高效利用、循环经济发展和安全生产等方面日渐凸显一些问题,尤其是相当数量的矿业权设置重叠、矿产资源开发时序不合理、矿产资源开发相互影响较为严重。这些问题的存在严重影响了矿产资源的合理开发利用,造成大量资源浪费,给安全生产带来隐患,给当地人民的生产、生活埋下了潜在危机。本论文在系统分析鄂尔多斯盆地矿产资源的赋存状况和空间关系的基础上,结合各类矿产资源的开发方法和实地调研,论述了该盆地各类矿产资源开发的相互影响关系；基于全国矿业权实地核查成果,研究了鄂尔多斯盆地现有矿业权分布特点,分析了现有矿业权设置存在的交叉重叠及时序不合理等问题及其产生的原因；基于上述研究,并根据矿政管理相关理论(产权理论、法理理论、利益相关者理论和公共管理理论等),研究提出了加强鄂尔多斯盆地多矿种赋存条件下的矿产资源开发管理的对策建议。研究提出：提高盆地矿产资源综合勘查开发利用程度,要以矿产资源赋存关系为基础,以资源合理开发利用为目标,根据各矿产资源的空间分布和矿产资源开发影响关系,对盆地内矿产资源开发实行分类分区管理,根据矿产资源的垂向组合,划分为气-煤-铀-盐、油-气-煤、煤-气-铀-油页岩矿等三大类组合,确定了各类组合的分布地区,提出了各区的矿产资源开发主攻方向、工作重点和时序安排,统筹多矿种矿产资源勘查开采布局；建立盆地多矿种矿产资源勘查开发时序；编制和严格执行矿业权设置方案；加强已设矿业权协调处理；建立大型矿业企业,从操作层面推进多矿种矿产资源的综合开发利用等观点和建议。本研究对于统筹协调鄂尔多斯盆地油气、煤炭、铀矿、岩盐等各类矿产资源勘查开发布局,促进多矿产资源的合理开发和综合利用具有重要的基础和指导作用,对于同类地区多矿产资源的开发管理具有借鉴意义；同时,对于完善矿业权设置管理、丰富和发展矿政管理理论方法体系具有重要意义。