我国精准扶贫法治化研究

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消除贫困,实现共同富裕,是人类千百年来不懈追求的崇高理想,也是社会主义的本质要求。我国从新中国成立以来就高度重视扶贫工作,特别是改革开放以来,我国的扶贫开发工作更是体现出计划性强、组织体系完善以及规模性开发等特点。从扶贫成效方面看,我国贫困人口逐年不断减少,减贫工作取得突出效果。然而,党的十八大之后,为确保2020年全面建成小康社会,我国扶贫开发工作也进入了精准扶贫的新时期。这一扶贫新战略的提出,一方面标志着扶贫开发工作进入新常态,另一方面也反映了扶贫工作的根本性特点。如何更好的促进精准扶贫以规范科学方式推进,如何使精准扶贫取得长效性、稳定性的脱贫成果,这些都是精准扶贫工作面临的重大问题,实践证明,持续不断的推进法治化建设,能够从根本上保障精准扶贫战略的实施。一直以来,我国虽然在扶贫法治化建设方面有过一些积极探索,也有一些成功经验,但是精准扶贫法治化建设总体仍然滞后,精准扶贫的法律保障依然有待健全,立法、执法、司法、守法等环节法治化水平依然较低,这些都严重阻碍了扶贫开发活动的顺利进行。本文从我国精准扶贫及其法治化概念入手,主要以精准扶贫法治化问题为研究对象,旨在从法治建设层面论述实行精准扶贫法治化的必要性和重要性,探索我国精准扶贫法治化途径。本文以精准扶贫法治化问题为研究对象,按照章节展开,绪论部分,阐明了本文的选题背景、研究意义等内容,对现有的一些文献资料进行了梳理和概括,提出了研究精准扶贫法治化问题的基本框架和方法。第一章为精准扶贫及其法治化概述,首先从我国扶贫政策的历史变迁、精准扶贫提出的背景、精准扶贫的涵义、精准扶贫的基本要求四个方面入手,对精准扶贫进行了详细阐释;其次对精准扶贫法治化的基本理念进行研究,重点阐述了精准扶贫法治化的内涵、基本要求和必要性等内容。第二章为精准扶贫法治化的实践成效,主要从我国国家政策对扶贫开发的支持力度不断加强、地方性扶贫开发立法发展较快、扶贫机构建设与执法机制不断完善、扶贫开发司法保障日益加强、扶贫监督机制日益健全、守法意识不断增强等方面阐述了我国精准扶贫法治化取得的一些实践成效。第三章为精准扶贫法治化存在的问题及原因分析,主要从立法不健全、管理不到位、执法不规范、司法权威没有树立、监督机制不完善等方面入手分析了精准扶贫法治化进程中存在问题和造成原因。第四章为精准扶贫法治化的域外借鉴,通过对英国、美国两国反贫困法治模式的介绍,借鉴其成功经验。第五章为精准扶贫法治化的对策建议,针对我国精准扶贫中存在的法律问题,提出改进途径和方法。
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