伴随着互联网的迅速拓展,各种由错综复杂的社会利益关系导致的网络群体性事件也不断涌现,形式日趋多样。尤其是通过网络交流聚合观点,进而形成网络集群行为,并与现实中的群体性事件融合、激荡的网络内外交织群体性事件愈演愈烈。这种现实与虚拟相互影响,线上与线下紧密结合的群体性事件,一方面推动了社会的进步、民意的表达,推进了民主进程；但是另一方面也有可能演变成公共危机,考验着政府的合法性,加剧着社会治理的难度。因此,网络内外交织的群体性事件的内在属性是中性的。怎样了解它的本质特征,规避群体性事件所引致的非理性暴力行为,关键在于把握它的发展规律,在此基础上制定的相应的应对方案,才更有针对性与可行性。本文紧密围绕着网络内外交织型群体性事件进行分析。首先,简要介绍了网络内外交织群体性事件的内涵、特征及类型,并指出了网络内外群体性事件交织放大的正负效应。其次,以朝阳市为研究对象,阐述了近年来朝阳市网络内外交织群体性事件的发展规律,以及政府在各种群体性事件治理过程中所面临的一系列困境。再次,基于希斯提出的危机管理4R模式,提出将4R模式应用于网络内外群体性事件的治理,对这种设想的可行性进行了分析,并论证了基于4R理论的群体性事件应对方案。最后,从建立网络内外交织群体性事件的预测与风险评估体制,加强危机预警与预案演练,完善危机干预与现场处置,做好善后与总结反思工作等几个方面,提高朝阳市政府在网络内外交织群体性事件治理进程中的缩减力、预备力、反应力和恢复力,从而实现朝阳市网络内外交织群体性事件治理体系的完善。