基于关键绩效指标的监狱绩效评估体系研究

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二十世纪七十至八十年代,“新公共管理运动”的浪潮席卷西方各发达国家,使得绩效评估在政府部门中得以推广。公共部门绩效评估的兴起既得益于理论的支持,也体现出对公众需求的积极回应。监狱机关是政府的重要组成部门,中央政法委提出:“要把刑释解教人员重新犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”,这无疑为监狱教育改造罪犯工作提出了更高的要求,提高绩效势在必行。然而,目前我国监狱在实践中,并未形成一套权威的、有针对性的绩效评估体系,理论研究也鲜有涉及。因此,探讨如何构建一套适合监狱机关的绩效评估体系,推进首要标准的达成,实现规范化管理,成为监狱机关现实且迫切的要求。本文首先对绩效管理、关键绩效指标等相关概念进行了阐述,同时介绍了监狱的性质、任务、设置、体制等基本情况,分析关键绩效指标应用于公共部门的适用性,从而在理论上论证其也适用于监狱绩效评估。随后结合我国监狱机关的特点和实际情况,构建了关键绩效指标绩效评估的指标体系分析关键绩效指标在其绩效评估中的可行性。并分析验证关键绩效指标在监狱绩效评估的实际应用价值。
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