内部控制是指在遵循有关法律、法规和规章的前提下，为了提高单位的会计信息质量，确保资产安全、完整而制定和实施的一系列控制程序和方法。它是单位各项管理工作的基础，对单位的健康持续发展起着重要作用，通过内部会计控制，可以有效地将单位内部的各个部门进行连接，使其形成合力，不断提高工作效率，从而保障单位经营目标的顺利实现。　　事业单位的作用在现代社会中不容小觑，它承担着为国家教育、卫生、科学和社会文化等社会性服务的责任。事业单位内部管理水平的高低，是关系到预防腐败的重大问题，是涉及民生的重要问题。特别是十八大召开以来，推进廉政建设，完善事业单位公共服务职能成为各项工作的重中之中，规范和加强事业单位内部控制，对提高事业单位内部的管理有积极作用。　　在我国，由于事业单位有其自身的特殊性质，并且在此之前，事业单位单位的内部控制没有一个相对明确的规范，导致目前我国事业单位内部控制建设还不健全。近年来，随着我国经济的发展，政治体制的改革，我国事业单位发展的外部环境也发生了巨大的变化。由于在理论和实践上对内部控制的重要性认识不足，事业单位的内部控制建设普遍相对滞后，存在诸多问题。这些问题的存在严重制约了事业单位昀工作效率和效果，影响了事业单位的会计信息质量。　　本文主要以事业单位为研究对象，运用规范研究和案例相结合的方法，以内部会计控制相关理论为基础，在新的事业单位内部控制规范的引导下，通过对S单位的会计核算情况以及货币资金、固定资产等控制现状的研究，分析出S单位内部会计控制中存在的问题，有针对性的提出解决方案，对完善S单位的内部会计控制建设有一定的理论和实践意义。　　本文分为四个部分，首先介绍了内部控制的概念、相关理论，以及我国事业单位内部控制规范体系，并基于企业内部控制基本规范，结合事业单位的特点以及其内部会计控制的特殊性，提出内部会计控制建设的重点环节，其次，以S事业单位为例，结合其特点，从货币资金、固定资产、预算管理和会计人员素质四个方面分析了S单位的内部会计控制存在的问题及原因。最后，针对这些问题提出了相对应的解决措施，并对事业单位内部会计控制建设提出建议。