网络地理信息系统(WebGIS)是地理信息系统与互联网技术相结合的产物，为海量地理信息资源的共享提供了方便，但目前除了国外几家的公司拥有大型网络的GIS系统之外，在国内还处于试制的阶段。因此，研制出自主版权的网络GIS产品，并在技术手段上达到国际先进水平，是地理信息系统发展的一个重要方向。 本文首先介绍地理信息系统的发展，网络技术给社会和GIS领域带来的巨大影响，以及当前桌面GIS软件的局限性。通过对比国内外的GIS产品的特点，分析当前WebGIS的主要实现技术及其优缺点，讨论了WebGIS发展面临的问题；阐述基于TCP／IP协议的套接字技术通信特点，结合套接字网络编程模型与C／S网络框架，开发GIS网络平台。本文定义了统一的数据组织形式(*.gis绘图文件和*.att属性文件)，采用矢量方式管理地理数据，来解决海量的地理数据给网络通信带来的部分困难。阐述了并规定了客户端和服务器端的地图操作部分的通信协议，即发送端数据包到接收端的数据包双方解释规则。最终选取C／S模型，搭建基于Internet的一套完整的网络GIS平台。本文主要完成了客户端设计，服务器设计，使服务器端与客户端协调工作的网络通信部分设计以及相关编码与调试。该系统使用户在信息管理的平台上结合GIS功能完成对普通地理对象的操作，实现了地图显示、地图缩放、图层控制、专业查询、远程编辑(即删除、添加、修改)地理对象、上传和下载文件等功能。 本系统自主设计、自主开发完成了网络地理信息系统的一些基本的功能，是网络GIS方面一次有意义的尝试，具有良好的发展前景。