随着食品安全问题的日益突出,食品安全正变为世界关注的问题,进而引发学者们对食品安全监管绩效的研究。人们对食物的需求是基本需求,保障食品的安全是社会的重要责任,通过对食品安全监管绩效进行测度,可以分析出食品安全监管的状况如何,并从中找到薄弱环节,为食品安全的进一步发展提供空间。同时,通过对覆盖全过程的食品安全监管绩效进行测度,提供覆盖全过程的监管绩效指数,从而对食品安全监管绩效进行有效管理,为保障食品安全提供保障。本文选取创建山东省食品安全先进县市区的十三县为调研对象,这十三个县市区覆盖范围广,区域跨度大,对食品安全监管工作的检验具有代表性,所选山东省十三个县(市、区)为:博兴县、冠县、高青县、广饶县、滕州市、五莲县、新泰市、禹城市、邹城市、莱城区、沂源县、兰山区、鄄城县。依据文献资料以及国家相关政策,对十三个县(市、区)构建覆盖全过程的食品安全监管绩效评估指标体系,从食品安全监管的生产、流通、消费(餐饮)三个环节设计相应的评价指标,以食品生产环节、食品流通环节、食品消费环节为一级指标,以食品供应链中的生产、流通、消费环节的九个业态为二级指标,二级指标如下:畜禽养殖业、水产养殖业、种植业、食品生产企业及小作坊、大中型超市、小食品店、农贸市场、各餐饮饭店、学校食堂,在二级指标的基础上,细化出62个三级指标,用隶属度分析方法对食品安全监管指标进行筛选,最终保留42个三级指标,构建出完整的覆盖全过程的食品安全监管绩效测度评价指标体系,用层次分析法给指标体系赋权,构建食品安全监管绩效评价指数模型,对食品安全监管绩效进行实证检验,通过对数据的整理分析得到十三个县的总体得分情况,依据得分对食品生产环节、流通环节、消费环节的食品安全监管情况进行分析,根据数据模型的检验结果得出每个县(市、区)的食品安全监管绩效状况,并依据数据分析结果分别从食品的生产环节、流通环节、消费环节给出相应的路径优化途径。本文的研究从食品生产环节、食品的流通环节和食品的消费环节对十三个县(市、区)进行调查研究,有利于为食品安全监管绩效提供参考,同时也为食品安全监管绩效情况给予客观的评价,有利于食品安全监管绩效的提高。提供安全的食品可以让人们的健康得到有效保障,有利于和谐社会的发展,同时有利于提升中国的食品安全水平,为老百姓的健康饮食提供良好的环境。