随着技术的发展和政策的支持，新能源已经成为老百姓家喻户晓的新型科技力量。必须承认的是，现在正是发展新能源的最好时机。根据各国的新能源发展规划，新能源在未来将会有超过20年的持续高速发展。由于我国在新能源开发利用的时间上已经落后其他发达国家，那么如何在政策和立法上借鉴国外经验，并结合我国的实际情况来解决新能源开发利用上存在的问题，已经是我们必走的一条捷径。　　本文运用对比分析的方法，对日本和美国新能源开发利用的政策与立法进行研究，总结给我国新能源发展值得借鉴的经验。总的来说，我国对于发展新能源产业的速度较快，从起步到现在，短短三十年的时间，在很多新能源领域已经取得世界领先级水平，出台了很多政策和法律法规，毕竟新能源产业是个新兴的行业，世界很多国家也都在探索前进阶段，相对于发达国家，我们的政策与立法不是十分完善和成熟，但是在吸取其他国家的经验教训的基础上，结合我国的实际国情，我们的新能源产业发展一定会取得更大的突破。　　论文除引言和结论外，共分为四个部分:　　第一部分对新能源的概念、种类及其特点进行了详细的阐述，并与可再生能源作区别比较。通过阐述新能源的发展历史与发展趋势，指出目前新能源开发与利用中存在的局限。　　第二部分主要列举国外的新能源开发与利用的政策和立法状况，其中对日本和美国这两个具有典型代表性的国家进行分别阐述。　　第三部分重点阐述我国在新能源开发与利用上的发展现状及政策立法状况，并采用归纳总结的方法，列举了我国政策和立法上的特点以及存在的问题。　　第四部分通过与这两个国家的新能源政策立法对比，总结给我国带来的启示，并提出完善我国新能源政策与立法的具体建议。