2003年底党的十六届三中全会通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提到:“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应取消有关收费。”“物业税”一词引起了政府、学术界、实业界的高度关注,成为学术界研究和媒体报道的热点。目前对房地产业发展中存在的问题和不动产税制体系的缺陷,有了初步的共识,介绍与比较了国外不动产税制的课征办法,并提出了我国不动产税制改革的一些思路,取得了一些成果。但是目前的研究仍存在很多缺陷,如并未科学界定物业税的概念,对物业税开征必要性研究也只是局限于房地产,系统的操作性强的开征方案并未成型等。对我国物业税的研究仍然任重道远。 本文在对物业税的概念进行科学界定后,通过对我国不动产税制体系和地方财政收支体系存在的问题及问题成因的分析,得出在我国开征物业税是完善我国不动产税制和地方财政收支体系的一个重要手段这一结论。在我国,物业税还是一个新生事物,因而有必要借鉴发达国家和地区物业税制的成熟经验。在充分考察、借鉴发达国家和地区先进经验的基础上,本文对我国物业税设计的理论依据、基本原则、物业税各要素、征管办法以及改革的各项配套措施进行了一一阐述,提出了一个较为系统的、具有一定可操作性的物业税设计方案。 本文对改革我国房地产税制和地方财政收支体系,促进我国房地产业健康发展,改善地方财政状况,发挥地方公共财政职能、公平社会财富分配等方面具有一定的理论与现实意义。