湖北省M高速公路养护管理研究

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随着我国经济发展,公众出行需求更加现代化且灵活多变,服务供给品质成为关注重点。我国高速公路发展的主要矛盾由基础设施供给不足的供需矛盾,转向公共服务能力与社会要求不适应的新矛盾。高速公路作为提供公众服务的准公共产品,养护管理好该产品是提高公共服务品质的最基本的保证。但我国高速公路发展中重建轻养、体制不统一等原因导致养护管理水平较低,高速公路路网的建成和以养为主的时代到来,对高效高质量的养护管理需求达到前所未有的迫切,如何提升现有的养护管理以强化公共服务供给成为急待解决的问题。本文从公共产品、公共经济学的理论视角,认为高速公路作为准公共产品,其养护管理应在保证公共服务供给的同时提高养护供给效率。通过对国内外先进地区高速公路养护管理情况进行研究,分析比较获得未来养护管理发展启示,并以湖北省政府还贷下M高速公路为例,分析认为M高速养护管理存在科学养护决策体系不完善、监督考核绩效评价约束软、养护市场企业竞争不充分、养护管理工作流程较繁琐、养护管理手段方法较落后等问题。通过深入分析上述问题产生的原因,本文建议采取深化养护管理体制改革、完善养护行业法律行规、健全三方协同监督体系、强化养护市场区域合作并推行养护信息化智能化,来提升养护管理水平,以期提高服务效率,强化公众服务供给。
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