我国城市特色在改革开放后的快速城市化进程中,受到了严重的破坏,出现了城市特色危机。但随着全球化和我国城市化的加速进行,城市特色现今已成为提升城市竞争力的重要资本和满足市民精神文化需求的重要保证。但城市特色的营造并非一朝一夕的形象工程,其需要政府长期有序的引导与控制才能真正意义上实现。而现代城市设计在城市建设开发主体多元化的背景下正是一种“对于城市形态以及环境景观进行研究和设计并将其转译成政府控制准则的过程,借此引导城市三维空间形态的有序化生成行为”(王世福,2002)。而城市设计导则是衔接城市设计构思与城市设计管理之间的重要桥梁,是现代城市设计实践的重要工具。因而如何通过城市设计导则的编制来营造城市的空间特色,是当前城市建设中需要研究的重要问题之一文章主要分为四个部分。第一部为对城市特色的理论研究,文章首先明确了本文所指的狭义城市特色的内涵,在此基础上文章归纳总结了近年对城市特色基本属性的研究成果,并深入探究了当前营造城市特色这一实践活动的社会背景,进而提出了城市设计对城市特色的主要研究方法。第二部分为对城市设计导则的理论研究,文章首先明确了城市设计导则的概念以及其发展历史,运作方式等相关内容,进而分析了运用城市设计导则营造城市特色的重要意义。第三部分在前两部分的基础上,首先通过对编制导则的工作流程以及编制原则的分析,明确了导则的引导要素结构,进而从宏观,中观,微观三个不同层面针对不同的引导要素进行了细致的研究。第四部分则以作者参与的实际工作泰安历史文化轴的导则编制为例,对基于城市特色的导则编制进行实例说明。