【摘 要】
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2003-2007年我国玉米产量经历了“五连增”,但是与此同时玉米价格下降,农民丰产歉收。为了解决农民收入水平下降问题、稳定农民种粮积极性、保障国家粮食安全,我国于东北三省、内蒙古等地区实施了玉米临储政策。并根据市场规律、粮食储备量、粮食价格等诸多因素对玉米临储价进行调整。玉米临储价的变动会影响到农户下一年的种植规划,进而影响到整个地区的种植结构。种植结构的合理化、有序化一直以来都是我国农业调整的
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2003-2007年我国玉米产量经历了“五连增”,但是与此同时玉米价格下降,农民丰产歉收。为了解决农民收入水平下降问题、稳定农民种粮积极性、保障国家粮食安全,我国于东北三省、内蒙古等地区实施了玉米临储政策。并根据市场规律、粮食储备量、粮食价格等诸多因素对玉米临储价进行调整。玉米临储价的变动会影响到农户下一年的种植规划,进而影响到整个地区的种植结构。种植结构的合理化、有序化一直以来都是我国农业调整的主要目的。但是随着近年来国内外形势和粮食供需变化,使得我国粮食出现了供求结构性矛盾,玉米也出现了供大于求的状况。这一情况使得财政负担加重、收储进口压力激增,针对这一情况,我国于2016年开展了玉米临储政策改革,通过市场化收购和补贴相结合的方式来实施政策。将玉米价格回调至市场价格,与此同时给予玉米种植者一定程度的补贴。玉米收储制度改革前后,玉米种植户的种植行为会发生显著变化,从而对农业种植结构产生了较大的影响。内蒙古作为我国的种粮大省,在我国的粮食发展大计中占有较高的位置,玉米临储制度改革对于内蒙古地区发展有着重要的影响。因此,有必要针对玉米临储制度改革对内蒙古农户行为的影响进行研究,从而能够为推动玉米临储政策改革未来发展、稳定玉米种植农户的种植积极性提供理论依据及参考。
本文的研究从玉米临储政策改革前后两个时间节点分别研究,在玉米临储制度实施期间,本文应用了实证分析的方式并结合Eviews软件,构建幼稚性预期模型和适应性预测模型的方式来开展研究,得出了玉米临储政策对农户传导机制显著,有明显托市效应的结论。在“价补分离”政策实施期间,本文应用了数据分析的方式,通过划分优势区和非优势区的方式,对各区域的具体表现及原因进行结果分析。得出了价补分离政策在减少农户玉米种植行为的效果不显著,优势区效果不明显的结论。根据玉米临储政策改革前后两个时间节点的结论给出了坚持市场定价方向,取消玉米生产者补贴,加强对农业生产基础设施建设的支持,实施大豆生产者补贴,鼓励玉米与大豆之间轮作制度,实现种地养地相结合等建议以更好的优化内蒙古农户种植行为问题,并借此解决内蒙古玉米作物供大于求的情况。通过本文的研究结论对内蒙古粮食持久安全具有重要意义,且能够给予其他省份的玉米种植问题以参考借鉴。
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