大豆作为我国主要粮食作物之一,身兼粮食作物、油料作物与饲料作物多重身份,在人民的日常生活和国民经济中占有重要地位。国产大豆远不能满足国内需求,大豆对外依存度高达85%。国内大豆生产方面,我国种植的非转基因大豆与世界其他大豆主产国的转基因大豆在单产和成本上存在着天然的劣势。以美国和巴西为主的国外进口转基因大豆对国产大豆产生了强烈的冲击,不仅影响豆农的收入和积极性,大豆加工和市场价格也在很大程度上受制于国外资本,进而在一定程度上危及我国粮食安全。近年来我多大豆产业发展受到多方关注,农业供给侧改革持续推进为大豆产业的发展提供了良好的契机。2016年取消玉米临储政策并启动玉米改种大豆轮作补贴工作,优先支持种植大户、家庭农场等,这些针对性的政策有效地提升了农民种豆积极性,扭转了大豆种植面积连年下降的趋势,大豆种植面积和产量均明显提升,改革成效初显。目前我国大豆产业仍属于弱势产业,需要国家强化政策扶持和引导。提升大豆生产效率是满足市场需求、缓解进口冲击、保障粮食安全的根本途径,而技术效率的高低是影响大豆生产效率的重要因素。本文通过随机前沿生产函数模型测算10个大豆主产省份1997-2017年间的技术效率,分析技术效率在时间序列上的变化趋势以及在空间上不同地区的变化特征,并分析了各个投入要素对产出的影响效果。结果表明,中西部各省技术效率增长较快而且仍有进步空间,而东部各省技术效率则处于高位且增长极为缓慢。随着经济社会发展,农业基础设施的完善,农用机械装备水平和农机配套水平的提高,各省的大豆生产技术效率均有所提高并且在长期明显趋同。投入要素中种子投入对产出有着显著的负影响,这主要是受制于大豆品种方面的劣势,印证了我国大豆生产面临的困境,在现有条件下,一些技术效率较高的省份大豆生产效率提升的潜力有限。制约我国大豆生产效率提高的主要因素除了技术效率问题,还有技术进步缓慢问题,所以提高中国大豆生产水平,需要从短期和长期两方面采取措施。在短期主要侧重于提高技术效率:推进农业供给侧改革、优化要素投入配置、鼓励规模化经营、加强农技推广力度、加大人力资本投入培育新型职业农民;在长期主要侧重于推动技术进步,有效扩展生产前沿面:加强大豆科研投入、适时适度发展转基因大豆、创新农业生产经营体制。