营商环境是指一个国家或地区在企业设立、经营、纳税、投融资、权益保护等各个方面的服务效率和水平,是服务企业安家落户的保障,同时也是界定一个区域经济发展软实力和国际综合竞争力的重要影响要素。2017年年初,西咸新区作为陕西省委、省政府的派出机构,正式由西安市政府代管。作为大西安的新成员和重要组成部分,西咸新区沣西新城在不断优化营商环境的同时,依然存在许多问题。本文通过问卷调查、SWOT模型,深入分析沣西新城营商环境的优势与短板,同时对标先进地区发展经验,最终提出营商环境优化方案。本文首先介绍了沣西新城营商环境的研究背景意义、思路方法和主要内容,通过综合分析国内外相关文献研究成果,分别对营商环境的概念意义和其发展过程中的相关理论进行叙述评价。以SWOT分析模型为切入点,从内部和外部两个方向,充分分析沣西新城营商环境发展过程中的机遇和挑战、优势和劣势四个方面因素,以及涉及问题产生的原因。与此同时,利用问卷调查法剖析沣西新城营商环境的现状及问题,并根据问卷调研的结果归纳出沣西新城营商环境问题存在的原因。为进一步优化沣西新城营商环境,通过对标先进地区营商环境发展经验,以沣西新城营商环境发展现状为基础,对沣西新城营商环境优化方案进行设计升级。最终,从发挥区域优势、提升政府公共服务效能等方面,提出沣西新城营商环境优化的配套政策措施,促进沣西新城营商环境发展完善。本文的研究对沣西新城以至于西咸新区营商环境的优化提供了参考决策依据。通过借鉴国内外优秀经验,针对沣西新城在优化营商环境中存在的问题及原因,并结合区域发展实际情况,从优化营商环境制度、加大财政扶持和完善监督管理等方面,提出具有针对性的营商环境优化方案和措施,对进一步探索优化营商环境具有重要意义。