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中共十五大依法治国方略的提出标志着我党执政方式的重大转变。但如何顺利的完成这一转变却是一个复杂的课题。本文拟按照依法治国的要求转变党的执政方式作一些比较深入的探讨:
(1)通过对依法治国科学涵义的分析以及对党的主要领导人的法治思想的考察,认为党的十五大提出的依法治国体现的是实质法治的精神,进而提出我党必须按照实质法治的要求转变党的执政方式;
(2)通过对我国的政党制度特殊性、党的领导特点以及党执政的实际情况的研究,认为党的领导具有权力因素,党的机关具有国家机关的性质,从而提出党政职权合理分开的提法比笼统地提党政分开更明确,更具体,比党政职能分开的提法更准确,更到位,更科学,并在此基础上对党政职权合理分开作了有益的探索;
(3)按照依法治国的要求,结合党的执政实际,在转变党的执政方式方面提出了使党政职权关系朝法治化方向运行的思路,并对党政职权关系法治化的基本内容作了阐述,尤其是对党政职权关系朝法治化运行的模式进行了设计和描绘;
(4)最后提出并论述了按照依法治国的要求转变党的执政方式所必须创造的两个条件:一个是发展和健全社会主义民主,另一个是转变党的执政观念。