【摘 要】
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美好乡村建设是新农村建设的升华和深化,是关系人民切身利益,是农民群体对美好生活的期望,是“美好安徽”的重要组成部分,同时也是“乡村振兴”战略的重要体现。2017年习近平
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美好乡村建设是新农村建设的升华和深化,是关系人民切身利益,是农民群体对美好生活的期望,是“美好安徽”的重要组成部分,同时也是“乡村振兴”战略的重要体现。2017年习近平总书记在十九大报告中提出了“乡村振兴”战略,并明确表示要坚持农民主体地位;在《安徽省美好乡村建设规划(2012—2020年)》的基本原则中也明确了村民的主体地位。那么美好乡村建设的主体应该是农民。那么农村村民的意愿则是美好乡村建设不可忽视的重要组成部分。然而,在现实的美好乡村建设中往往因为各种原因忽视乡村的构成主体-村民。美好乡村建设存在问题主要分为两方面。一方面,从村民群体层面来分析,其自身存在限制因素,包括:自身素质、教育程度、合作、市场化经营意识等。另一方面,从政府层面来说,为了兼顾效率和公平,往往以政府介入来主导进行,这就存在一些问题:政策、制度的执行惯性、政策跟不上发展速度、缺乏村民主体意识等。本文通过对美好乡村整个项目的运行中村民意愿的研究和探索,尝试构建在当前村民意愿表达的具体应用。通过对马鞍山市美好乡村建设中村民意愿的分类与特征、美好乡村建设中村民意愿表达渠道、美好乡村建设中村民意愿采纳情况来分析,用来提出符合马鞍山市特色的美好乡村建设中村民意愿表达的相关实施策略。本文使用文献调查法、实地访谈法、问卷调查法等方法,对马鞍山市美好乡村建设中村民意愿表达的案例及现状做了比较研究和探讨。本文首先对美好乡村建设和村民意愿的相关概念、美好乡村建设中村民意愿表达的渠道方法以及村民意愿的理论基础做了分析。之后对当前马鞍山市美好乡村建设过程的案例现状做了具体分析。在此基础上,通过对马鞍山市美好乡村建设中村民意愿表达的现状做了理论分析,指出其存在的问题和可以改进的方面,从马鞍山市美好乡村建设的实际出发提出了马鞍山市美好乡村建设中村民意愿的表达和采纳的对策及其发展方向。通过对问题的分析,从美好乡村建设工作机制、树立村民意愿表达意识、拓宽村民意愿表达渠道、加大引导力度促使村民意愿被采纳等几个法方面,试图提供一个有效的村民意愿表达与采纳机制。美好乡村建设是一项长期推进、并逐步完善趋于平稳发展的持续之路,不仅要从政策、制度上得到完善,培育职业化农民、提升农民素质、缩短城乡差距、振兴农村经济与文化等等因素同样重要。这也决定了美好乡村建设非一日之功,稳步推进美好乡村建设,提升村民意愿表达能力、畅通村民意愿吸收与采纳渠道,才能真正建成村民满意、可持续发展的美好乡村。
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