乡镇综合文化站是我国农村社会中唯一的公益性文化事业单位,是农村文化的前沿阵地,是农村精神文明建设的重要窗口,是维系当地政府和农村基层群众感情的纽带和桥梁,它肩负着对我国农村社会文化活动的示范和引导作用。农村文化建设是各级政府所应承担的公共责任,也是建设社会主义新农村的必然要求,是树立科学发展观,促进农村经济和社会协调发展的必然要求。长期以来,我国的乡镇综合文化站在促进农村社会文化发展、满足广大农民群众日益增长的精神文化需求方面发挥着重要作用。但是,随着改革的不断深入以及社会主义市场经济体制的确立,乡镇综合文化站的发展遇到了巨大的瓶颈,农村公共文化阵地逐渐萎缩,文化站陷入发展困境、停滞不前。现阶段我国乡镇综合文化站存在的发展问题主要有：政府领导及其工作人员对文化站的重要性认识不够；乡镇综合文化站的管理体制陈旧、管理机制不顺；基层政府对于文化站的资金投入严重不足；文化站人员流失严重、人才队伍建设跟不上发展要求；文化站基础设施建设滞后,设施设备陈旧；国家政策保障缺失以及区域发展严重不平衡等问题。本文以乡镇综合文化站为研究对象,在分析其发展过程中存在的困境的基础上,尝试提出使其走出困境的对策。本文共分五个部分。第一部分为导论,主要介绍了本文的选题背景,国内外关于乡镇综合文化站的研究现状综述、论文的研究方法和基本思路。第二部分主要介绍与论文有关的基本概念和相关理论。第三部分主要介绍我国乡镇综合文化站的社会功能和不同历史时期的职能变迁；第四部分主要介绍我国乡镇综合文化站的现实运作状况,并且结合大量实证分析,通过分析我国文化站建设过程中所遇到的问题,深入剖析乡镇综合文化站发展滞后的内在原因；第五部分,主要分析未来新时期建构我国乡镇综合文化站的途径及对策。