【摘 要】
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改革开放以来我国的社会组织逐步进入了迅速发展的时期,这既是顺应政治经济改革和社会空间释放之结果,也是民间社会成长以及自我满足的必然过程。但是,经常被忽视的是这也受
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改革开放以来我国的社会组织逐步进入了迅速发展的时期,这既是顺应政治经济改革和社会空间释放之结果,也是民间社会成长以及自我满足的必然过程。但是,经常被忽视的是这也受到了我国主动对外开放以及国际公民社会的外部力量推动的影响。在管理制度尚不健全、资源尚仍匮乏的情况下,大量国际非政府组织的资源介入对于中国草根组织的成长有重要的影响。然而国际资源支持对于本土草根组织到底发挥着怎样的影响,却缺乏微观而细致的研究。笔者基于这样的知识选取了位于东北的大量接受国际资助的G草根环保组织为例,进行参与式观察、深入的访谈和分析,试图以此个案探索国际资源介入对于草根组织的真实影响。在调查研究过程中,G组织长期接受大量的国际资源资助固然有其意义,但是却表现同时表现了对组织的潜在的反功能——这种资源对外依赖的状况在一定程度上抑制了草根组织对本土社会关系的嵌入。一方面,外源依赖通过影响G组织外部认知、策略选择降低地方政府对于草根组织的信任程度,削弱了二者间构建关系的利益基础,从而在一定程度上造成了组织的向上脱嵌。另一方面,外源依赖通过改变G组织运作方向和治理结构,也造成了组织嵌入本土民众的意愿和能力降低,在一定程度呈现出向下脱嵌。因此,G组织呈现出了本土社会关系的双重脱嵌。本文并非要否定国际资源对于本土草根组织的积极作用,而是试图通过对典型个案的极端状况的归纳分析,揭示国际资源对于草根NGO本土关系嵌入的潜在制约风险,以期辩证看待该现象,并呼唤本土制度、资源环境的优化与草根组织之自觉,以使草根组织能真正扎根于本土。如果说已有的研究通过较为正面的典型个案透视了国际支持的正面意义,那么本文则是基于典型个案从另一极揭示国际支持的潜在负面功能。作为为个案研究,本文的结论不能直接推论总体,更多具有探索意义。
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