随着当前社会经济发展的不均衡,我国农业生产的低收入与城镇高收入形成鲜明的对比。进一步产生各种问题,例如农村土地流转缺乏秩序化,农村劳动力转移不合理等。党的十九大提出未来我国农村的发展方向是建设美丽乡村,而土地流转又作为建设美丽新农村的重点内容。美丽乡村建设关系到我国生态文明、乡村振兴以及美丽中国的建设,另外也与我国绿色发展模式的探索息息相关。本文综合采用文献研究法、实地调研法以及案例分析法等方法的基础上进行探讨。以邵阳市为研究对象进行分析,分别提出了邵阳市和全国农村土地流转的问题、现状和对策。经过调查邵阳市的农村现状得知,不少农村土地流转存在一系列问题,究其原因可以从行政层面、市场层面、农村民主管理层面、农民本身四个角度来分析。第一,行政层面来说,行政管理中的政策制度不规范,缺少完善的法律条文作为依据,政策执行的力度也有待加强。第二,从市场层面出发,当前农村土地流转市场存在很多问题,缺少合理的市场机制和体系。第三,民主管理层面,不少农村干部没有合理的监管和法律意识,而且有的群集体存在干预过当的行为。第四,从农民本身出发,一般农民在社会阶层中处于中下阶层,往往没有充足的知识文化,所以在与一些商户进行地租谈判时,由于法律意识的不足往往处于弱势的地位。以上种种因素都可以影响农村土地流转活动的顺利进行。基于此,从以上几个层面有针对性地进行政策建议,力求改善当前的农村土地流转现状。比如:加强政策的颁布和监督实施、提高农民的维权意识、改善村集体的管理现状、以及建立较为完备的市场机制等都是较为有效的对策和方式。