温岭参与式预算，是富有创新精神的浙江人民在政治领域的又一大创新。自开展以来，就受到各方的广泛关注。从民主恳谈的最初实践，到新河、泽国参与式预算的实验再到温岭各乡镇全面实践，直至参与式预算在台州全市铺开，参与式预算在发展和完善过程中产生了重大的政治、社会效益，尤其是在公民参与民主方面，作用明显，具有较大的研究价值。世界上各国的参与式预算实践证明，“在游泳中学游泳”，公民参与民主是最好的公民能力养成途径，参与式预算是一个良好的公民民主教育载体。　　本论文首先介绍了思想政治教育载体理论、协商民主理论、参与式预算理论和公民民主教育理论，厘清了本论文涉及的基础概念和理论基础。之后，简单介绍了世界范围内参与式预算的产生和发展情况，并引入温岭参与式预算。介绍了温岭参与式预算的历史发展，尤其是其中的新河模式和泽国模式的发展和各自特色，深入分析了温岭参与式预算的协商民主内涵，包括参与程序确定、公开；融入人民代表大会制度；赋予公民平等的参与权；基于公共利益、坚持公共理性；通过协商转换自身偏好等。　　在前述基础上，论文着重研究了温岭参与式预算的公民民主教育功能，不仅从理论上论证了温岭参与式预算“天然”是良好的公民民主教育创新载体，还从实践上验证了温岭参与式预算作为公民民主教育载体，有效地培养了公民民主意识，提高了公民民主能力，促使公民掌握了民主技术，养成了民主习惯，推动了公民民主文化的发展。但是，研究也发现，协商民主视角下，温岭参与式预算发挥公民民主教育功能还存在不足和缺陷，突出表现在制度不够完善、参与不够有效和缺乏长期发展战略等。对此，本论文经过充分的了解、深入的分析和审慎的研究之后，从公民民主教育的主体定位、制度设计和有效参与三方面提出了对策。　　本论文最大的理论观点在于挖掘了温岭参与式预算的民主内涵，验证了民主制度的公民民主教育功能。论文的创新之处在于：视角新、内容新、成果具有可推广性。视角新在：论文是从公民民主教育出发审视参与式预算这一基层民主创新载体，这一视角是现有对参与式预算的研究成果中所没有的。内容新在：发掘参与式预算这一载体的民主教育功能，并有针对性的发现问题、分析问题，解决问题。成果的可推广性表现在：在台州全市推行参与式预算的过程中，为基于参与式预算的公民民主教育提供参考，并为中国基层民主教育的创新提供借鉴。