随着全面二孩政策的实施,儿童照顾服务的供需矛盾更加凸显,且已成为制约积极人口政策实施的重要因素。构建和完善具有中国特色的儿童照顾服务供给体系不仅可以推动积极人口政策的实施,而且可以满足社会与家庭的儿童照顾需求。而精准识别城市家庭对儿童照顾服务的需求状况,深入分析城市家庭的儿童照顾需求层次,并提出满足城市家庭儿童照顾服务需求的基本策略,无疑就成为建设和完善儿童照顾服务供给体系的前提和基础。基于这种认识,本研究在对政策、文献中与儿童照顾服务内容和儿童照顾服务需求相关的内容进行梳理的基础上,形成了包括儿童照顾政策需求、儿童生活照料服务需求、儿童卫生保健服务需求、儿童早期教育服务需求、家庭亲职教育服务需求等五大类,共计31种儿童照顾服务需求内容。本研究利用魅力质量理论及kano模型可以对城市家庭的儿童照顾服务需求层次进行了进一步划分,从划分结果上看,城市家庭儿童照顾需求大致可以被分为必备要素、一维要素、魅力要素和无关要素等4类。随后,利用因子分析和多元有序回归对对城市家庭儿童照顾需求的影响因素进行分析后发现,孩子状况与家庭因素均对服务需求存在影响,其中孩子年龄、家庭总收入、家庭照顾能力的影响尤为突出且普遍。从群体差异角度,对不同的城市家庭群体进行更为深入的需求识别,可以更为深入透彻地把握不同家庭对儿童照顾服务的需求情况。本研究依据孩子年龄、家庭总收入、家庭照顾能力的差异对不同的城市家庭群体对儿童照顾服务的需求情况进行分析后,初步形成了针对不同家庭群体的儿童照顾服务优先满足序列。在进一步对城市家庭儿童照顾服务供需匹配状况进行研究后发现,目前城市家庭儿童照顾服务的供需不匹配总体状况仍然较为突出,目前的儿童照顾服务供给仍然无法充分满足城市家庭对儿童照顾服务的需求。目前城市家庭儿童照顾服务存在以下困境:儿童照顾服务的优质供给总量严重不足、0-3岁婴幼儿照顾服务缺口明显、儿童照顾服务供需不匹配问题严重。为了充分满足城市家庭儿童照顾服务需求,未来儿童照顾服务体系应从构建动态化需求评估体系、加强服务供给侧重性、明确政府角色与作用等方面集中发力。