基于DEA的管道燃气工程建设项目绩效评价 ——以N市燃气公司管道燃气工程建设项目为例

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随着我国对环境保护的愈发重视,国家大力推广天然气的普及利用,我国天然气消费增长潜力较大。但石油天然气行业长期以来,一直是自然垄断属性的行业,其中管道燃气安装市场由各具备特许经营权的城市燃气公司占据,各类型管道燃气工程建设项目直接由燃气施工工程项目承接,市场竞争较小,导致很多地方燃气施工工程项目依然是用传统的、滞后的工程管理理念、方法,特别是绩效管理意识淡薄、绩效评价方法不科学,同时因缺乏合理的资源配置和投入,以至于部分管道燃气工程建设项目效益较差甚至亏损严重的状况,抑制着燃气施工工程项目的发展,也影响我国天然气行业的健康发展。国家发展改革委员会在当前情况下已经下发文件。文中对于燃气工程这一项目提到:一来对于燃气工程安装要更加快速的构建竞争性的市场体系,二来国家各个地区的燃气工程安装市场要抓紧做到公平公开竞争。因此,选择科学合理评价方法,对管道燃气工程建设项目进行绩效评价,发现项目管理中存在的问题,并针对性的提出对策建议,对提升项目绩效、提升燃气施工工程项目在开放式市场的竞争力具有重要意义。本文参考国内外有关工程项目绩效评价的文献,综述国内外绩效评价方法研究现状,针对管道燃气建设工程各类型特点进行相关介绍,并对工程项目绩效评价常用的方法及其适用性进行分析,得出比较适合管道燃气工程建设项目的绩效评价方法是DEA法。然后以N市燃气公司各类型管道燃气工程项目数据为样本,选择人工费等三个投入指标和净利润等两个个产出指标,运用DEA方法对10个项目部(3种类型项目)的经营绩效进行评价。最终假设了能够对影响项目绩效产生影响的因素,并且与此同时,对该假设利用回归模型的分析方式,对之前提出的假设来予以研究和证明。结果显示,N市燃气公司民用户、市政道路管道燃气工程建设项目整体绩效良好,技术效率部分为有效状态,规模效率部分有效,项目多处于规模报酬递减的状况;而工商业用户管道燃气工程建设项目整体绩效较差,技术效率和规模效率普遍存在无效的情况,同时该类型项目规模报酬处于上升阶段。最后以此为依据给出提高管道燃气工程项目效率的建议,帮助我国管道燃气施工工程项目改善绩效,提升工程项目竞争力。
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