随着农村城市化、工业化进程的快速推进,城市基础设施建设全面铺开,各级政府对招商引资力度的进一步加大,成功招引项目也越来越多。伴随着城市的扩张和各类项目用地的增多,大量耕地被征用,大批农民成为失地农民。土地被征用后的农民,既不是传统意义上的城镇居民,亦不是传统意义上的农村村民,由于这些失地农民在不同的发展阶段、不同的原因下失去土地,享受的征地补偿方式或政策也有所不同,客观上导致这些失地农民生存发展局面存有较大差异。有些失地农民生活陷入困境、有些能基本维持生活、有些生活得更加美好,为探究其中原因,研究失地农民的社会保障政策措施,本文结合盐城经济开发区的具体实际,在失地农民出路问题的现状研究和社会保障制度基本理论和观点的支撑下,对盐城经济开发区失地农民及社会保障现状与周边县(市、区)进行对比,通过对现行盐城经济开发区失地农民社会保障制度的分析,阐述了盐城经济开发区失地农民社会保障制度存在的问题和不足,进而提出构建盐城经济开发区失地农民社会保障体系的对策建议。