行政机关办公室决策服务能力提升研究

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行政机关办公室在各级行政机关的运转中,堪比“中枢神经系统”,它肩负着决策准备、收集信息、调查研究、制定政策、贯彻实施、督查督办、政务公开、宣传反馈等一系列重要职责。行政机关办公室的决策服务能力,指行政机关办公室发挥建言献策、督促检查、协调保障等功能,通过调查研究、起草文稿、督查督办等方式,为决策层提供决策服务的能力。各级行政机关办公室长期辅助各级政府决策层工作,决策服务工作是办公室的核心要务,办公室决策服务的能力是制约决策民主化、科学化的关键环节。为顺应形势发展的需要,行政机关办公室必须担当好政府工作的“第一参谋助手”“高效督办员”“大服务员”,要通过调查研究服务于政策问题的确立,通过综合协调推动政策执行主体协同合作,通过起草报告保障决策层层贯彻,通过督查督办确保决策落地生效,通过信息收集和政务公开提出政策修正建议。论文系统论述了行政机关办公室决策服务的功能定位、工作系统和工作内容,并以广西交通运输厅办公室为例,用具体事例详细分析了广西交通运输厅办公室决策服务工作情况,找出办公室在服务决策过程中有待改进的问题,对行政机关办公室决策服务能力的提升进行研究,提出了改善方案:一是以智辅政,丰富办公室人员专业构成,创新调查研究工作手段,完善决策督查工作机制,提高决策参谋能力。二是以文辅政,提高综合文稿质量,拓展政务信息深度广度,加强政策公开和解读,提高决策执行能力。三是以技辅政,强化统筹协调服务,提升自动化信息化水平,优化办公流程和内部管理,提高服务保障能力。论文提出的改善方案对其他行政机关办公室提升决策服务能力,推动公共政策科学制定、落地生效具有参考借鉴价值。
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