知识经济的发展和全球经济一体化的日益加深,使世界经济格局发生了很大的改变,世界经济呈现出区域化特征。创新对一个国家或地区的发展至关重要,它不但是经济发展的原始动力,更是衡量区域竞争力的核心指标。而地区创新能力会受到很多因素的影响,其中创新主体所处的经济制度环境是一个关键性因素。创新环境为创新主体进行创新活动提供了宏观上的基础,主要包括经济基础、基础设施等硬环境,还有市场环境、创业水平和人文素质等软环境。在此背景下,探讨中国创新环境地区差异及其如何影响技术创新绩效非常重要,这将有利于各部门有效利用创新环境,达到提升创新活动效率,加强区域竞争力的作用。另外,能使政府与企业等创新主体及时发现自身存在的问题,针对具体问题调整发展战略,采取措施减少资源浪费,为大力推进中国经济创新发展提供决策参考,具有理论意义和现实价值。本文从划分创新环境为经济环境和制度环境两角度入手,在对经济环境和制度环境如何作用于技术创新效率机制分析基础上,首先,选取中国29个省市(自治区)创新投入和创新产出指标利用DEA方法测算技术创新效率,然后通过构建Tobit模型和空间SLM、SEM模型进行实证分析,并对两种计量结果进行对比研究。最后,依据各环境因素对技术创新效率影响的方向和弹性系数进行总结,并针对创新环境发展提出一些政策性建议,以此来提升技术创新效率和区域竞争力。研究结果表明:(1)中国各省(市、自治区)技术创新效率值整体平均水平不高,绝大多数省份并没有充分利用其创新投入,且各地区创新效率差异明显,天津、上海、江苏、浙江、山东、海南、广西等发达地区技术效率值处于全国中上等水平,而陕西、甘肃和云南等地一直处于全国较差的水平。(2)不同区域之间创新发展不均衡,创新行为呈现空间集聚特征,且创新集群的空间分布比较明显。知识产权保护、对外开放程度、政府支持、市场化程度、人力资本水平和高技术产业水平这六个创新环境外部因素对区域创新效率具有显著的正向影响,而金融部门的资金支持、交通基础设施和信息基础设施对创新活动的影响并不显著。