社会资本对再就业小额贷款的影响研究

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再就业小额贷款是近年来新兴的就业、再就业政策之一,在对再就业小额贷款发放情况和实施效果的调研中,笔者发现,就业困难群体中相对来说拥有较为丰富社会资本的人自主创业意识较强、途径较广、成功几率也较大,这个人群可以定义为就业困难群体中的精英阶层。这个精英阶层能够更为有效地利用政策支持、社会支持、关系网络支持,从而改变经济地位、社会地位;另一些人则不能有效地运用这些支持。为什么同样的制度,对于不同类型的人,有着截然不同的效果?贷款人和非贷款人之间存在何种差异?本文带着上述问题从社会资本的视角出发,考察社会资本对再就业小额贷款工作的影响以及社会资本对就业困难群体自主创业行为与创业结果的影响。本文首先在文献研究的基础上,概述了有关社会资本的国内外研究现状、和社会学领域再就业小额贷款研究现状,并从中梳理出本文的研究框架。其次,从社会资本的角度,运用问卷、深入访谈、比较研究等研究方法,对社会资本在再就业小额贷款实施中的影响进行研究。研究内容分为三个部分:1、分析社会资本对再就业小额贷款发放情况的影响;2、对比分析贷款人与非贷款人社会资本存量与运作能力的区别;3、进行了社会资本对再就业小额贷款帮扶效果的效用分析。再次,通过研究分析,笔者得出以下结论:第一,就业困难群体社会资本情况关系到再就业小额贷款的获得。第二,社会资本对贷款人的创业效果产生直接影响。第三、社会资本在某种程度上虽然补充了中国现行制度的某些不足,但对社会资本的过分推崇和依赖,会导致社会“人情化”的扭曲,应该合理应用社会资本,平衡制度资本的作用,加强规范和组织性。最后,针对目前再就业小额贷款工作中的社会资本运作情况及存在问题,结合再就业小额贷款工作实际,提出了培养健康、有序的竞争环境,完善小额信贷机构的内部机制,建立就业困难群体自助组织等对策建议。
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