【摘 要】
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如何正确处理政府与市场之间的关系,是我国经济体制改革的核心问题。三十年多来的改革实践表明,我国市场调节逐渐增强,政府调节则逐渐得到优化和控制,权力清单制度正是为了进
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如何正确处理政府与市场之间的关系,是我国经济体制改革的核心问题。三十年多来的改革实践表明,我国市场调节逐渐增强,政府调节则逐渐得到优化和控制,权力清单制度正是为了进一步理顺二者关系而实施的一项有力举措。经济法作为一门对现实具有极强回应的学科,在“市场决定论”的背景下如何在政府调节的维度内确立和完善权力清单制度,是我国转型时期经济法不可回避的现实性问题。本文试图从经济法的视角,针对政府调节框架中的权力清单制度进行探究。本文第一部分回顾政府调节视阈下权力清单制度的相关理论,为全文的展开奠定理论基础。第二部分探究为什么在政府调节中必须确立权力清单制度,通过分析权力清单制度在规制政府调节、矫正市场失灵、响应经济法治三个方面的意义论证权力清单制度的必然性。第三部分指出转型时期我国政府调节领域权力清单制度存在的突出问题,首先就当前政府调节存在调节越位、调节错位、调节缺位等问题分析其形成原因,其次阐述推行权力清单制度面临法律效力不足、编制过程规范性不足、运行过程约束性不足等阻碍。第四部分针对上述关键性的问题,提出厘清政府内外关系、完善经济法治体系、构建多元动力机制、创新社会治理体制等相应的路径选择,为寻求一套契合我国国情的政府调节之权力清单制度出谋划策。
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