经营者法律责任制度研究

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我国的公司化改制已经取得了显著的成绩,理论界对公司治理问题进行了广泛的研究,但是作为公司治理完善重要内容之一的经营者法律责任制度的研究却不尽如人意。公司或投资者对于经营者实施违反法律法规,背离其所承担的忠实义务和注意义务的行为,往往因为没有合适的法律规定和诉讼上的困难而放弃追求其法律责任,经营者法律责任的弱化影响到了公司治理的成效,不管是市场管理层还是公司本身都注意到了这一问题,都试图采取措施强化经营者的法律责任。因为法律责任明确与否,直接关系经营者对其经营行为的负责程度,责任制度的建立可以建立起权益损害的法律救济制度,改变目前我国实践中政府介入为主的高成本救济方式,转为一种私法上的权利制衡、保护和救济方式。作者试图在借鉴国外关于经营者法律责任有关规定的基础上,结合我国立法和实践的现实情况,对经营者法律责任制度的构建作出探讨。全文共分为四个部分。第一部分,分析了建立经营者法律责任制度的原因 2<WP=3>及应当解决的问题,并探讨了经营者法律责任的性质和经营者法律责任制度建立的目标追求。本文的第二部分,探讨了公司经营者法律责任主体的范围。经营者法律责任主体范围的明确是经营者法律责任制度建立的基础,笔者在对有关概念进行辨析的基础上提出了“经营者”的概念和范围,并分析了提出经营者概念的原因及经营者的法律地位。本文的第三部分,对各经营者法律责任问题进行了具体研究。经营者掌握着公司的经营管理权,所承担忠实义务和注意义务是其法律责任的基础,笔者在比较借鉴英美法系国家和大陆法系国家对董事、经理和监事义务和责任规定的基础上,指出了我国关于董事、经理以及监事的义务和责任立法规定的不足之处,并提出了强化董事、经理和监事法律责任需要分别解决的问题和具体的完善措施。第四部分,探讨了经营者法律责任追究中的几个重要问题。主要包括经营者法律责任的追究主体、经营者法律责任的归责原则、经营者免予或减轻承担法律责任的事由以及经营者民事法律责任规定的完善。作者试图在公司经营者法律责任的制度化方面有所突破,对经营者法律责任构建过程中需要解决的问题和采取的措施提出了自己的建议,以期对我国目前的公司经营者法律责任制度规定的不齐备现状的改善有所贡献。
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