2010年4月26日，财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布《企业内部控制配套指引》，共包括三个部分，分别是《企业内部控制应用指引》、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》，并给上市公司实施企业内部控制明确了“时间表”。自2011年1月1日起首先在境内外同时上市的公司实施，自2012年1月1日起扩大到上交所、深交所主板上市的公司实施。　　上市公司应尽快地规范与完善企业的内部控制，保证公司内控制度的完整性、合理性及内部控制实施的有效性，这不仅是为了满足五部委对上市公司建设内部控制的合规性要求，也是为了满足在市场经济条件下，加强企业科学管理，提高公司经营管理水平和风险防范能力，促进公司战略发展目标的实现和公司持续发展的内在客观需求。　　本文主要工作如下：　　第一，充分综述了国内外有关内部控制方面的文献，在此基础上，详述了内控体系建立的框架的五大方面：控制环境、风险管理、信息与沟通管理、控制活动、内部监控。介绍了内部控制评价指标体系的建立及计算方法，以及评价企业内部控制工作水平的标准；　　第二，以大型房地产上市企业A公司为例，首先介绍了其内部控制体系建立的基本情况，以内控体系五大构成要素之一——公司内部环境为着重点，分析了各项子流程的主要工作、负责部门、风险控制点及主要控制活动；其次对A公司内部控制评价的程序进行了阐述，并对公司内部环境水平进行了测评，依据测评结果提出了相应的改进方案；最后对A公司内部控制体系建设工作成效进行了提炼并提出了持续改进措施。　　第三，基于全文的研究，提出了上市企业内部控制体系建设存在的不足，如管理层凌驾、串通舞弊、人为失误或者疏漏、成本与效益失衡以及其他尚未识别的风险因素等，对此，本文给出了一些建议以完善企业内控体系建设工作。