加强我国政府对融资租赁市场监管问题的研究

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我国融资租赁市场近30年来取得了长足的发展,成为我国现代市场经济体系不可替代的组成部分,是继银行信贷后,金融市场第二大融资手段,其稳定性直接关系到我国国民经济的健康发展,如何加强政府对融资租赁市场的监管已经成了世界性的问题,许多国家的政府及学术界都保持着较高关注度。本文立足于我国政府对融资租赁市场的监督管理现状,以我国融资租赁市场的发展为研究背景,以信息不对称理论、市场失灵理论和公共利益论为研究依据,分析当前我国政府对融资租赁市场监管中主要存在着以下几方面的问题:(1)政府对融资租赁市场监管目标狭窄,对融资租赁市场干预过多;(2)政府市场监管权限不清,导致了“一个市场、两套监管体系、三种企业准入”的市场现状;(3)融资租赁立法领域存在大片空白,且执法力度较弱;(4)我国融资租赁市场缺乏相关配套政策支持。究其原因,主要是:(1)我国政府对融资租赁市场的认识不足;(2)政府对融资租赁市场监管经营不足;(3)融资租赁法律体系不健全、法律文件不统一,立法部门制定和执行法律能力有限;(4)我国政府尚未充分引导发挥融资租赁行业内部监管的作用。比较借鉴国际经验,我国政府应该积极采取以下对策:(1)政府应设置明确的监管目标,调整监督管理理念;(2)融资租赁监管主体应进一步规范化,寻求政府监管与市场机制的平衡;(3)逐步完善融资租赁市场监管的法律体系;(4)强化融资租赁市场相关配套政策的实施。
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