基于区县融媒体中心建设的社会治理路径研究 ——以上海市为例

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随着5G、大数据、人工智能等一系列信息技术的发展与成熟,人类的生活方式已经随之默默地发生了巨大的改变,信息科技的变革为媒体间的融合与发展提供了转型的契机,融媒体由此产生。习近平总书记在2018年的8月21日召开的全国宣传思想工作会议强调“要扎实抓好县级融媒体中心建设,更好引导群众、服务群众”的要求。1区县融媒体中心的建设已成为近几年的国家重要战略之一,一经提出,两年内全国各省市区县融媒体中心的建设都已基本完成。经过近两年的建设,很多省市在区县融媒体中心的建设中积累了丰富的实践经验,但也在运行中出现了一些新的挑战。如何将区县融媒体中心经营得好,更好地发挥出“引导群众、服务群众”的作用是当下极为需要重视的问题。随着建设国家治理体系和治理能力现代化相关工作的进一步实施,区县融媒体中心的功能也不只局限于基层媒体的信息功能,而是要将其打造成基层的社会治理新平台。在党和政府的政策引导下,推进媒体参与社会治理路径的进一步完善。本论文主要研究内容为区县融媒体中心在社会治理当中的作用及功能,研究以上海市16个区级融媒体中心为例,首先从郑杭生教授提出的“社会互构论”中社会与个人的关系这一角度出发,通过对传媒如何参与治理以及区县融媒体中心如何参与治理等问题进行梳理,厘清在社会治理过程中媒体在社会与个人的关系构建中充当着怎样的角色,又具备了怎样的功能与作用。再根据社会治理现代化和十九届四中全会提到的“社会治理新体系”当中提出的治理要求,来审视区县融媒体中心在社会治理过程中能够发挥出怎样的作用。同时通过对各区融媒体客户端新闻宣传发布的文章内容进行文本分析得出的编码及数据结果的分析研究理清其在参与社会治理的过程中的治理现状、治理途径以及治理优势。再对照“社会治理新体系”的七个维度找出区县融媒体中心在治理实践中存在那些有待提升的不足之处,并该通过何种方式让社会治理工作更好的推进。再从“社会互构论”中社会与个人的关系这一角度出发总结出区县融媒体中心当前参与社会治理的方法与路径中所存在的“平台-公众”之间存在资源利用率低、协同治理过程中公众发挥力量不足以及未成功建立良好的基层媒体形象等困境和挑战,并从强化平台与公众之间互动关系、提升“互构谐变”的协同治理的责任感以及增强公众对区县融媒体中心的认知等方面提出针对性的发展对策与建议。本论文通过以上问题的探析和研究不仅将区县融媒体中心当前参与社会治理的建设现状梳理清楚,为后续的建设工作提出一定建议,同时也为其他省市在如何让区县融媒体中心的建设成为推进社会治理发展重要平台这一问题上提供了一些思维理念的创新。
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