辽宁沿海经济带重点园区行政管理体制研究

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2005年,辽宁省委、省政府提出要努力打造“五点一线”沿海经济带的战略构想。2009年7月1日,国务院常务会议审议通过了《辽宁沿海经济带发展规划》,辽宁沿海经济带发展上升为国家战略。2010年5月,为给辽宁沿海经济带的发展提供有力的体制机制保障,课题的项目承担单位代中共辽宁省委办公厅省政府办公厅印发了《关于进一步完善辽宁沿海经济带管理体制若干问题的意见》,确定了辽宁沿海经济带管理体制的基本框架,对于辽宁沿海经济带体制机制创新起到了重要指导作用。但是,辽宁沿海经济带管理体制特别是沿海经济带重点园区的管理体制还不够完善,尚未建立起一种符合沿海经济带开发建设需要,体制科学、机构精干、机制灵活、制度规范的管理体制模式,辽宁沿海经济带在其他沿海经济区中的发展优势并不明显,体制机制问题已经成为制约发展的主要瓶颈。本文共分六个部分,通过理论分析、实证研究等方法,摸清了辽宁沿海经济带及重点园区管理体制现状,查找并分析了现行管理体制和运行机制中存在的主要问题,总结了体制机制创新主要做法和启示,对国内外沿海经济带管理体制创新实践经验进行了比较研究,有针对性地提出了进一步创新我省沿海经济带及重点园区管理体制的意见和建议等。
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