信息网络化、经济全球化和科学技术高精尖化是21世纪的显著特征,在这个时代组织面临层出不穷的新问题新挑战。如何有效地集思广益应对问题和挑战,是摆在各种组织面前的重大课题。因此,民主决策作为激发和凝聚集体智慧的决策方式受到普遍关注,包括中国共产党在内的许多组织从各个方面对民主决策进行了深入探索,并取得了丰硕的理论成果和实践经验。但是客观地看,无论在理论上还是在实践中,民主决策仍然有很多瓶颈亟待研究和解决。本文坚持裸面学习法和历史还原法,以问题为导向,尽可能剔除理论成见,打破学科知识的逻辑框架束缚,综合借鉴运用哲学、管理学、社会心理学、组织行为学等多个学科的解释框架和概念工具对阻碍民主决策的一些核心难题以及组织学习对解决这些难题的积极作用进行分析,通过“历史”、“经验”和“概念逻辑”的三者互向批判,剔除“事实”和“理论”中存在的诸多偏见,捕捉物相背后的真相。实践中,阻碍民主决策发展的倾向有两种,一种是过度集权,缺乏民主,另一种是意见过度分散,不能正确集中形成科学决策。诱发两种倾向的因素很多,有体制、机制、利益、人性、文化等等。本文从马克思主义哲学的实践观点出发,着重以实践活动的五大基本要素即实践主体、实践过程、实践目标、实践客体、实践环境为线索,分析民主决策的制约因素及其解决方法。考虑到本文的民主决策是管理领域的狭义民主决策,即对方案的民主讨论分析和决断过程,故设想作为客体的决策方案是已经拟定的,因此本文侧重从民主决策主体、民主决策目标、民主决策过程和民主决策环境四个方面展开讨论。本文通过研究发现:在主体方面,决策者的认识洞穴、习惯性防卫、人格弊端等心智因素,对民主决策的阻碍作用比较明显;在目标方面,价值分布的多元化、组织效用准则的不协同、部门工作目标过度分散、决策者个体间效用准则冲突、决策者个体身份与组织身份冲突等造成价值分歧的重要因素,直接影响民主决策的开展及其结果;在过程方面,行政权力变相使用、信息控制、旁观者效应、依从、权威崇拜等多种因素为权威操控民主决策提供了便利条件;在环境方面,组织关联度低、大嘴巴效应、全体一致的错觉和内群体偏爱等,都是不利于民主决策的环境因素。本文根据需要,综合借鉴和运用组织学习领域的相关理念和方法,尝试讨论其对解决民主决策瓶颈问题的积极作用。通过研究,本文得出以下四个方面的主要结论:第一,组织学习能促进民主决策主体的心智模式转变。组织学习的知识共享方法对促进决策主体的视域融合具有直接帮助,组织学习的推论阶梯对削弱社会理解偏差具有直接作用,组织学习的探讨方法能够有效澄清语言的迷障;组织学习的相互探寻可以清空固执的“自我”以弱化防卫意识,组织学习的左手栏可以呈现使用理论,深度会谈对构建集体思考场域具有直接帮助;组织学习所倡导的开放人格有利于破除自我的封闭,组织学习所强调的平等能够激发出心理正能量,组织学习所强调的精神成长有益于人格健康。第二,组织学习能整合民主决策目标的价值分歧。组织学习的系统思考对协同组织效用准则作用明显,组织学习的情景规划能调节个体效用冲突,组织学习的共同愿景对协调自然人与组织人的身份矛盾具有显著作用;组织学习的深入研讨可以帮助组织认识到目标之间的冲突而有助于克服组织目标过度分散,组织学习的跨界协商可以帮助决策者们突破岗位陷阱,组织学习的产品小组结构则从组织上有助于克服部门利益。第三,组织学习能对民主决策过程中的权威操控形成制约。组织学习的魔鬼代言人法能有效降低不依从的压力,组织学习的知识共享有助于重建信息对称,组织学习的转盘游戏可以弱化旁观者效应;组织学习的头脑风暴能有效防止权威意见先入为主,组织学习常用的逆向思维方法能有效破除盲目崇拜,组织学习的合理质询方法能够帮助参与决策的普通成员建立观念自信。第四,组织学习对民主决策的环境能起到一定的优化作用。组织学习的画出问题树方法有助于决策者们看清问题之间的关联,从而促进互相合作和权力共享,组织学习的团队列名法能有效克服大嘴巴效应,在形式上可以保证民主决策过程的所有参与者都能畅所欲言;组织学习的头脑风暴对破除全体一致的错觉具有积极意义,组织学习的魔鬼代言人法对弱化内群体偏爱非常有效。本文的创新之处在于运用马克思所创立的向历史还原的哲学方法,立足于管理哲学的视角,探讨民主决策中的一些核心难题以及组织学习的核心理念和方法对解决这些难题的积极作用。具体说,主要有以下方面:第一,与大多数学者研究民主决策重点关注宏观障碍不同,本研究重点关注微观决策过程中的具体障碍,将民主决策中一些经常被忽视的核心问题提出来加以讨论。第二,将组织学习的核心理念和方法系统地引入到民主决策问题域中,丰富了解决民主决策难题的方法和手段。本文提出的在民主决策中经常被忽视的核心难题,有些可以在政治学的宏观框架内进行深入讨论且得以有效解决,有的则不然,相反这些问题放到管理哲学的框架内探讨,管理学、社会心理学、组织行为学则能对其进行比较合理的解释,组织学习的一些方法和工具可以在实践层面对问题解决提供比较现实的手段。这也是本文的一个主要创新点。第三,拓展了组织学习相关理念和方法的应用范围。总之通过本研究,初步得出了“组织学习是推进民主决策的务实方法”这一观点。