【摘 要】
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刑罚变更执行监督是检察机关依法定职权和程序对刑罚执行过程中执行方式或内容的变更活动进行全面检察监督的制度。其在保障刑罚功能有效发挥、促进服刑人员的教育改造、维护
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刑罚变更执行监督是检察机关依法定职权和程序对刑罚执行过程中执行方式或内容的变更活动进行全面检察监督的制度。其在保障刑罚功能有效发挥、促进服刑人员的教育改造、维护司法公正、维护服刑人员人权等方面有着无可替代的作用。加强对刑罚变更执行活动的监督既是检察机关的职责所在,也是形势所需。本文以笔者实践工作为基础,采取实证研究方法,针对当前立法、执法和监督主体自身存在的缺陷和不足,深入剖析刑罚变更执行监督工作中存在的诸多瑕疵,并从立法和实践两方面提出相应的弥补措施,以期对现阶段检察机关针对监管场所刑罚变更执行监督工作有所裨益。文章分为三个部分:第一部分首先对刑罚变更执行监督制度进行概述,明确其对象、内容和方式,其中对刑罚变更执行监督对象的理论争议、理论与实践的区别进行重点论证;其次着眼刑罚变更执行监督与检察机关执行监督的种属关系,分析两者内在联系及作用特征;最后,把握刑罚变更执行监督在法律监督工作中的价值定位。第二部分深入分析现阶段刑罚变更执行监督机制存在的不足及成因。在成因方面重点以现有监督职权配置导致的机制缺陷为主进行论证。从立法、实践两个方面考量目前在刑罚变更执行监督方面存在的问题,为下一部分针对这些问题进行完善进行铺垫。第三部分针对刑罚变更执行监督存在的瑕疵提出完善的建议。一方面从法律法规范畴提出立法建议,明确检察机关监督变更执行过程中的权利和运行方式;另一方面从检察机关内部工作机制入手,对刑罚变更活动进行合理、有效的监督。第四部分对近年来社区矫正制度中的刑罚变更执行监督问题进行分析。从社区矫正的性质入手,论述刑罚变更执行监督在社区矫正制度中存在的必要性。并以此为依据浅析针对现阶段社区矫正过程中减刑的检察监督。
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