成都市智慧城管建设的案例研究

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随着城市化的发展,城市治理逐渐面临着复杂的问题,而信息技术的运用是解决这些问题的重要手段之一,城市智慧化更成为当前城市管理与发展的基本特征与重要趋势。2012年12月,住房和城乡建设部发布《国家智慧城市试点暂行管理办法》,指出智慧城市建设是贯彻党中央、国务院关于创新驱动发展、推动新型城镇化、全面建成小康社会的重要举措,这既为推进“智慧城管”建设提出了新的要求,也明确了新的方向。“智慧城管”即是大数据、互联网等新颖信息通信技术运用于城市治理领域的一大尝试。政府运用智慧化手段进行城市治理,不仅提高了治理效率,也开启了公众参与的新渠道,促进了政府转型。本文以成都市的智慧城管建设为例,从需求分析、治理过程、主要成效等方面全景式展现智慧城管建设的背景及实施路径,重点展现在构建互联网+平台建设、互联网+精细管理、互联网+数据驱动、互联网+公众参与的四位一体有机模型中的创新过程,通过多元治理机制、创新维度、智慧治理体系等要素进行对比分析,展现了从基础设施建设到硬件升级,从大数据分析到服务民生的衍化与转变,探究成都市在智慧城管价值、手段、机制等方面的尝试,系统化呈现了成都智慧城管建设的成效和启示,梳理了智慧城管的成都路径,以期对全国其他地方推进智慧城管建设有所借鉴。本文共有八个章节,第一章主要是对相关理论的梳理,并对已有文献进行总结,根据研究需要选择研究方法;第二章对建设智慧城管的必要性和典型性进行分析;第三章对成都实施智慧城管建设的目标思路、主要路径和成效等进行详细的介绍;第四章至第六章主要是对成都智慧城管建设的多元治理机制、创新维度、智慧治理体系等要素进行对比分析;第七章重点提炼出成都智慧城管建设的启示。第八章对整个研究的总结以及对后续研究的展望。
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