土地是人类生存之源，是人类最宝贵的资源之一，人类的发展是伴随着对土地的利用和改造展开的。随着城市化的推进和经济的快速发展，土地资源的空间形态和城乡的用地布局正发生着日新月异的变化。然而，由于人们对土地利用的研究还不很成熟，部分地方规划和建设的脱节，以及利益的驱动等因素使得城乡用地的空间布局混乱的问题还仍然严峻。 我国人口多、耕地少，资源相对不足，且随着人口的不断增长，土地的压力将日益沉重。土地的供给成为影响经济发展的主要限制因素之一。因此，在土地利用总体规划修编中更加应该采用尽可能科学的方法对用地的需求量进行预测。同时，为了能够对城乡用地在空间上的发展方向作出准确的定位，避免规划实施管理时频繁出现的土地利用空间布局调整以及部分区域出现规划建设预留区位置与规划指标不能一致对应现象的出现，本轮的土地利用总体规划修编中尤其应该重视对指标的空间分配研究。 本文以江西省安义县为实证，首先对土地利用规划中涉及的城乡用地引入灰色—马尔科夫链需求量预测模型，并对该方法预测的结果运用信息熵等进行评价。在此基础上，对确定好的城乡用地需求量再根据各乡镇的社会、经济及政策导向等因素，建立需求量分配指标，将城乡用地需求量在地域上进行分配。利用GIS软件的空间分析功能，对安义县城乡用地的适宜性进行评价，并以安义县龙津镇为例，对该乡镇的城镇用地未来可能的空间变化范围内的用地供需进行分析。最终为实际编制的县级土地利用总体规划修编中城乡用地结构与布局优化工作提供指导和参考作用。 本文共包括六个章节。第一章，引言。主要介绍了研究背景、意义、内容及技术路线等。第二章，理论基础。主要阐述了本论文中涉及的一些概念及相关理论。第三章，介绍了安义县的概况。第四章，着重采用马尔可夫链预测方法对安义县城乡用地需求量进行预测，并利用信息熵等对预测结果进行评价。第五章，对城乡用地需求量在地域上进行优化配置，将需求量根据各乡镇的社会、经济和政策导向等因素进行分配。探讨了城乡用地需求量在空间上的优化配置，对安义县城乡用地的适宜性进行评价，得到城乡用地的适宜性评价结果。以安义县城龙津镇为例，试探性地圈定其未来城镇用地的发展范围，在适宜性评价的结果基础上，对发展范围内的用地供需进行分析。第六章是结论。