我国政府治理与公司治理决策机制的比较研究

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20世纪70年代以来,政府治理和公司治理变革浪潮席卷全球。国内外学者对政府治理和公司治理的研究也在逐渐增多,尤其是在加入世界贸易组织后,我国加快与世界经济接轨,面临这样快速发展的形势,对于政府、企业、市场来讲,既是难得的机遇,又是严峻的挑战。如何抓住机遇,迎接挑战,加快发展,这是摆在政府和企业面前的重大课题和紧迫任务。提高企业竞争力和国家竞争力,是经济全球化背景下中国面临的巨大挑战。而决策机制是政府和公司治理的基础和关键环节,决策机制的好坏直接关系到治理的优劣。近几年行政管理学界讨论的热点问题之一就是政府治理如何借鉴公司治理的经验,使得政府治理能够更加科学,更加高效。而公司如何借鉴政府的治理经验也在讨论之中。政府与公司的治理有着许多相似的地方,当然也有其最根本的区别,但是由于二者有着相似的治理结构,所以笔者在本文的研究中,试图通过对政府和公司决策机制的对比相互借鉴以达到进一步优化政府决策的目的,建立起一个权威精干、反应灵敏、监控有力、功能齐全、政体优化、运作高效的现代政府决策机制。在现代社会中,我国的政府治理过程中的决策机制还存在着很多的不足之处,例如,政府决策中党政之间的职责要理清;确立政府决策中枢机构的综合协调中心地位;信息在决策过程中有关键的作用等问题。本文试图借鉴公司决策中的某些有效决策方法,以进一步优化我国政府决策机制。如建立健全科学民主的决策体制和决策机制;完善政府决策程序;推进决策与决策执行的适度分离;加强政府的监控。本文以政府和公司治理过程中的决策理论为基础,主要运用理论分析和规范分析相结合、系统分析与比较分析相结合的方法,对政府和公司的决策机制做出一些比较研究,总结出一些可以进一步优化政府决策机制的意见和建议。文章的创新之处在于把政府和公司两种不同性质的组织作比较,并找出二者的异同之处以达到相互借鉴的目的。文章共分为四个部分:第一部分介绍了文章的研究背景和意义,研究内容及研究方法;第二部分对相关概念进行介绍;第三部分比较分析政府与公司的决策机制;第四部分是比较分析给我国政府治理的启示;第五部分是对我国政府决策机制提出一些意见和建议。
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