业务流程再造最早是企业为了更高的工作效率的产物，并且在企业领域里取得了非常显著的成效，对企业的经营管理产生了积极的作用。随着相关理论的不断丰富与完善，业务流程再造被广泛地应用到其他行业领域中，例如公共管理领域中的政府政务流程再造等等。纵观国内外的政府政务流程再造，目前的研究集中在面向公众的服务流程，而在地方政府后台内部的内部政务流程领域研究涉猎不多。笔者研读大量文献发现，随着我国政府工作体制的不断改革和深化，当前政府内部政务流程改造已经成为了阻碍我国各级地方政府改革的一个亟待解决重点难题，引起了国家及社会各界的关注。地方政府内部政务流程再造是一项庞大的系统工程，必须先对传统的政务流程进行改革，打破层级界限，重新确定职责分工，努力打造以“公众满意”、“标准统一”、“技术先进”、“高效透明”、“权责明确”为根部目的的政务流程。但是，当前存在的最大现实困难是，一些地方政府的内部政务流程再造存在着较大的难度，在对传统流程的改造中遇到了瓶颈，程序不规范、信息不公开、行政效率不高、上传下达不及时等问题仍普遍存在。而造成这些问题存在的最为主要的原因有政府行政理念、政府管理体制、部门利益、政务流程标准等多方面的因素。　　本研究运用政府再造理论与领导权变理论对晋江市政府内部政务流程再造问题展开研究。在结合晋江市政府内部政务的统计数据和实地调研资料的基础上，运用调查访谈、案例分析、文献研究、比较分析等研究方法，以晋江市领导活动安排业务流程为例，分析晋江市政府内部政务流程现状。总结了晋江市政府内部政务流程当前面临流程梳理不够清晰；流程实施不够规范；流程操作乏力等新情况与新问题，并进行成因分析。文章最后提出，地方政府内部政务流程再造可以借鉴晋江市的经验，通过价值理念层面的改革；切实解决环境问题；权力资源层面的改革；组织结构层面的改革；创新完善制度；实现流程优化；健全绩效评估体系；强化技术、安全保障等对策，以期为晋江市政府管理提供有价值的决策参考，为地方政府内部政务流程再造提供理论参考。