广州是中国最早对方开放的港口城市和对外贸易城市之一,具有1000多年对外贸易的历史。特别是改革开放以来,广州倚其临近港澳、面向太平洋和印度洋的区位优势和以千万计海外侨胞的人缘优势,大力发展外向型经济,吸引各类外资,迅速成为中国经济国际化和外向化程度最高的地区之一,广州也成为外商企业投资首选地之一。根据广州市统计局发布的数据统计,近5年来,广州进出口外贸总额占到年度GDP的近50%,外商投资规模和对外投资规模双双以接近10%的速度增长。国家赋予广州国家中心城市、国际航运中心、国际物流中心、国际贸易中心和建立现代金融服务体系的定位和目标,并且在广州开展中国自由贸易试验区(南沙片区)和“粤港澳大湾区”建设,广州也是中国“一带一路”的起点城市,是面向南亚和东南亚的桥头堡。进入新时代以来,广州积极构建先进制造业、现代服务业和新兴产业的产业布局,努力向全球产业价值链高端迈进;广州还将打造国际消费城市、建设国际会展中心、国际资本集聚高地。以上广州经济特征、城市发展定位、经济发展和产业升级目标都要求广州必须拥有和培养大量具有国际视野、掌握国际技能标准和先进技术、使用国际先进设备的国际技能人才。广州市技工教育是为本地区经济发展和产业升级培养技能人才的主阵地。开展国际合作是技工教育培养国际技能人才的主要途径。技工教育是民生教育和准公共产品,政府的有效管理是推进技工教育培养国际技能人才目标实现的主要因素。因此,本文运用公共管理学理论,结合经济学、管理学、行政学、社会学知识,分析了广州市技工教育开展国际合作的必要性和广州市政府在技工教育国际合作中的重要作用,指出现阶段广州市政府在技工教育国际合作中作用发挥存在以下问题:1.相关立法滞后,政府管理缺乏明确的法律依据;2.不公正“人才待遇”和招生政策阻碍技能人才的培养;3.国际合作政策和管理缺失,合作水平不高;4.国际合作内驱力不足,模式简单;5.国际合作资源薄弱,效益缓慢,以及分析导致这些问题产生的原因。在借鉴国内外典型经验,结合自身参与的部分国际合作项目,给出政府管理技工教育国际合作在统筹规划、管理体制机制、政策制订和执行、政策宣传、资源配置等方面的政策和行动建议,对新时代加强技工教育国际合作提供有益借鉴,为政府更好实现公共管理目标提供有力抓手,丰富公共管理理论的应用场景。