论文部分内容阅读
苏联解体后,俄罗斯的政治发展就进入了从传统体制向现代体制的转轨期,经过一番角力,俄罗斯最终形成了“强总统、弱议会、小政府”的政权体制。总统制是俄罗斯政治发展的必然选择,一方面,政治发展的民主化、现代化使得俄罗斯总统制日益完善;另一方面,总统制的完善总体上也促进了政治发展,但强权总统制又为政治发展提供了某些桎梏。
本文将俄罗斯总统制放在政治发展和政治民主化的进程中进行研究,在纵向上对其产生背景及演变进行了考察,梳理了总统的产生过程及总统制的基本特点。总统制与俄罗斯权威主义的传统相适应,深受民主化思潮的影响,也是俄罗斯特殊的国情与广阔疆域所决定的,是转型时期俄罗斯重新崛起的现实需要。俄罗斯总统制源于苏联末期戈尔巴乔夫实行的总统制,经过叶利钦和普京的努力,俄罗斯民主制度的框架基本建立。俄罗斯总统的产生过程基本民主,是通过竞争性选举产生的具有合法性的领袖,有一套强有力的运行机制。横向上探究了其与政治系统内其他要素的互动关系,对其运行的积极效果及风险防范进行了解析。
俄罗斯的强权总统制有利于促进转轨时期国家的统一、俄罗斯社会经济的正常发展和各项政策的具体落实。在发展过程中,总统制形成了与政府、议会、司法等机关的较为良性的互动;东正教、政治文化与俄罗斯总统制之间存在着密切的关系。但总统权力过大且缺乏制约,国家政治发展与总统个人素质核能力密切相关。
完善俄罗斯总统制需要加强社会监督和舆论监督,防止行政效率低下和向独裁演变。梅德韦杰夫当政后,总理权力有进一步增大的趋势,须防止权力冲突,保证国家良好的的政治发展。最后对总统制的发展前景进行了展望,提出俄罗斯的总统制只有遵循自身国情,总结自己的实践经验,同时借鉴人类政治文明的有益成果,才能更好的实现政治发展。