多年政府部门的激励扶持,加之自身经营方式的探索,农村信用社已成为充分发挥支农职能、服务县域经济发展的县域机构。对于农村信用社来说,“服务三农”是历史重任,支农服务的目标不能易位,而实现商业化可持续经营是农信社担负支农使命的重要保证,亦不可单纯地强调支农而牺牲其自身的发展,这就使得农信社双重目标间存在现实冲突。本文借鉴与吸收前人对县域农信社制度变迁理论、农村金融发展理论等研究理论,利用安徽省81家县域农信社2005年-2014年的面板数据,在此基础上多维度回顾安徽省农信社的现实经营状况,而后衡量在皖农信社样本期内的经营绩效,构建其商业化经营与涉农服务的面板门限模型进行实证分析。研究结果表明:(1)在样本期内,尽管县域金融改革正逐步推进,但县域农信社基本走上了商业化可持续发展道路。(2)以纯技术效率为代表的农信社经营绩效提升显著,全要素生产率的提升主要源于纯技术效率的提高。(3)涉农服务对农信社经营绩效的影响存在门限特征;当资产增长处于较低水平和较高水平时,涉农服务会负面影响经营绩效;随着资产增长和贷款资产比达到适宜中等水平,涉农服务会提升农信社经营绩效。在此基础上,本文针对如何兼顾安徽省农村信用社商业化经营与服务“三农”双重目标,从农信社和政府主管部门层面,依次提出农信社保持适度经营、政府主管部门积极发挥引导和激励作用,以促进双重目标兼顾的政策建议。