基层协商民主是社会主义协商民主的重要内容。社区作为城市的基本单元和细胞,作为城市社会管理的重要载体,其协商民主推行程度决定着居民民主意识、社区自治能力及社区和谐安定。近年来,各地在社区治理中纷纷把协商民主作为重要的治理资源,涌现出各种协商民主的新模式、新制度。随着社区协商民主的日渐成熟,越来越多的地区认识到没有科学的运转机制的保障,再完美的模式制度也会落空。天桥区从协商议题梳理、协商定案、评估反馈三个阶段摸索出自己的一套社区协商议事机制:“三阶三会”协商议事机制。该机制是将议题的协商分成三个阶段,并在每个阶段分别召开配套的听证会、协调会和评议会,三个阶段环环相扣确保协商能够顺利实施。本文立足于天桥区社区协商民主机制的现实情况,把协商民主机制和城市社区治理相结合,首先通过案例的形式将“三阶三会”协商议事机制如何运行进行分析,并总结出该机制在天桥区社区治理中发挥的作用。然后通过问卷调查、访谈等方式分析出天桥区社区协商民主机制还存在协商主体、协商程序、协商内容以及协商环境等方面的制约因素。在此基础上,分别针对制约因素提出自己的思路和观点,为今后该地发展社区协商民主提供借鉴。本文将协商民主机制嵌入到城市社区治理中进行整体性研究,既有利于促进社区治理体系和治理能力的现代化,同时也有利于协商民主理论的深入发展。