由于我国金融市场以间接融资为主导，因此银行业资产规模占金融行业总资产的80％以上，银行业的稳健经营和资产质量，对于国家经济发展和社会稳定发挥着举足轻重的作用。目前我国银行业金融体系内包括国有商业银行、股份制商业银行、政策性银行、地方城商及农商行、外资银行等。其中，三家政策性银行虽然资产规模占比不足10％，但其自成立之日起便持续发挥着稳增长、调结构和贯彻国家经济政策的重要作用，是我国金融体系的关键组成部分之一。
　　随着金融危机的影响持续，全球范围内的经济复苏和增长乏力，导致实体经济持续疲软，服务于实体经济的银行业面临的财务风险业随之增加，全球范围内银行不良贷款率的迅速上升就是其重要体现。而从风险防控角度看，我国三家政策性银行与传统商业银行相比天然存在企业管理体系不健全、处置风险能力差、资本充足率不足等劣势。国务院2015年通过的政策性银行改革方案提出建立符合监管要求的资本约束和负债约束，完善组织架构和治理结构，提升自身抵御金融风险的能力，这对三家政策性银行的风险管理能力提出了更高要求。
　　本论文结合我国政策性银行的现状特别是改革实施后的发展情况，以目前学界对银行财务风险研究的理论和实践操作为研究基础，结合我国政策性银行特点建立一套财务风险评价分析体系，并以中国进出口银行为应用对象进行案例分析。在体系构建和案例分析的基础上，针对中国进出口银行财务状况和风险管理情况，分析存在的问题和风险，提出相关政策建议。