随着我国房地产行业的高速发展,现有的房地产税制已有些不合时宜了。与许多发达国家相比,我国的房地产税制存在着明显的缺陷,突出表现在:在房地产开发、销售过程中,税种繁杂,需要缴纳的各项税收就达9种之多,有的地方还存在重复征税的情况,再加上各个地方名目不一的各项收费,都在无形中加大了房地产的开发成本;而与此形成鲜明对比的是,在房地产保有阶段,只有房产税、城市房地产税和城镇土地使用税,这种不合理的税制设计造成了大量土地的闲置和浪费。而且,保有阶段的轻税负相当于给土地保有者无息贷款,实质上是鼓励投机,近年来各地出现的“炒楼”风其背后深层次的原因正是我国现阶段不合理的房地产税收制度。另外,我国房地产税收制度还存在课税范围过窄,一些税种计税依据设计不合理,内外税制有别等诸多弊病。基于此,十六届三中全会通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出,“实施城镇建设税费改革,条件具备时对不动产开征统一规范的物业税,相应的取消有关税费”。这一决定引起了社会各界对物业税的广泛关注,同时也把物业税改革提到了日程上。本文首先对国际上主要税收理论进行分析,选择用经过许多国家成功的税收经验验证的税收理论——拉弗曲线理论对我国的房地产税制存在的弊端进行解释,以便得出我国开征物业税的必要性,为物业税的政策选择提供了主要方向;其次,以税收要素为主线介绍了国际上物业税的征收经验,并归纳了各国开征物业税的若干共同点,以便我国借鉴;再次,在借鉴国际先进经验的基础上,结合我国国情,对我国物业税改革的税收要素进行了详细的界定;最后,提出了进行物业税改革必备的配套制度政策。本文共分六章,各章内容如下:第一章导论。本章主要阐述了论文的选题背景、研究目的和意义,并对研究的思路、方法及可能创新之处作了说明。第二章物业税改革的税收理论基础。本章从税收的基本理论入手,对税收的概念、税制要素以及税收分类进行了阐述;介绍了世界税收理论的发展,西方税收理论以及社会主义的税收理论,着重对供给学派的核心理论——拉弗曲线的有效性进行了深入分析,为第三章中利用拉弗曲线分析我国房地产税制的缺陷做了铺垫。第三章我国房地产税制及现存问题。为了解我国现有房地产税制形成的历史背景,本章首先阐述了我国房地产税制的历史沿革;其次,详细介绍了我国房地产税收体系的设置,并归纳了其特点及作用;再次,分析了我国现行房地产税制存在问题,并深入分析了导致这些问题的政策制度及体制方面的原因;最后,通过利用拉弗曲线分析我国房地产税制的“拉弗禁区”,得出我国开征物业税的必要性并对物业税改革的现实意义及其对社会各阶层的影响进行了阐述。